核能正从政策共识迈向实质建设阶段，市场将更持续地奖励那些能够证明实际交付能力的公司——无论是现有机组的运营与扩容，还是先进反应堆从许可到开工的可信路径。

据追风交易台，巴克莱最新研究报告显示，2026 年以来，能源安全、去碳化与 AI 算力需求三重驱动力持续强化，全球核能生态系统股票年内累计上涨 19%，铀矿开采与加工板块涨幅更高达 30%，大幅跑赢全球大盘指数的 6% 涨幅。

中东局势升级成为本轮核能政策加速的重要催化剂。美国特朗普政府宣布向国内铀浓缩产能注资 27 亿美元，核监管委员会（NRC）相继为 TerraPower 和 Holtec 的先进堆项目颁发建设许可；亚洲方面，日本东京电力公司柏崎刈羽核电站 6 号机组恢复商业运营；欧洲方面，瑞典和瑞士均推进废除核电禁令的立法进程。与此同时，Meta 与 Vistra、TerraPower、Oklo 签署一揽子协议，潜在支持规模高达 6.6GW 的核能容量，标志着超大规模科技企业（hyperscaler）对核能的需求已从单一资产支持升级为组合式采购。

巴克莱在报告中维持对核能板块的看涨立场，但同时指出，市场正变得更具选择性——投资者越来越倾向于奖励那些距离盈利变现更近的价值链环节，包括铀矿开采与加工、工程建设公司，以及拥有现有发电容量的电力生产商，而尚未产生收入的小型模块化反应堆（SMR）开发商则面临更高的估值不确定性。

市场重新定价：奖励执行，而非叙事

巴克莱数据显示，截至 2026 年 4 月 21 日，巴克莱全球核能生态系统指数（BCGLNUCL）年内上涨 19%，巴克莱核铀指数（BCNUCLUR）涨幅达 30%，均显著跑赢 MSCI 全球指数（MXWD）的 6% 涨幅。

然而，巴克莱分析师 Jordan Isvy 和 Maggie O'Neal 在报告中强调，市场的上涨并非均匀分布。

表现最强劲的是工程建设公司，例如现代工程建设（Hyundai Engineering & Construction）年内涨幅高达 142%；拥有现有核电容量并可通过提升功率或延续许可证获益的电力公司同样表现突出，Engie SA 年内上涨 26%。相比之下，NuScale 和 Oklo 等先进反应堆公司的股价走势更为波动，折射出投资者对时间表、许可风险以及技术验证与合同项目之间差距的日益谨慎。

巴克莱的结论是，核能主题的下一阶段将更持续地奖励 " 使能者 " 与 " 现有运营商 "。投资者不再愿意单凭叙事为核能买单，而是越来越倾向于奖励现有兆瓦的实际交付、可见的许可进展，或至少是从概念到合同项目的可信路径。

政策加速：从背书走向赋能

2026 年，全球核能政策已从原则性支持转向具体的产业政策落地，北美、欧洲和亚洲均出现实质性进展。

在美国，特朗普政府将核能视为赢得全球 AI 竞赛的地缘战略工具，推出了一系列激进的产业政策。美国能源部（DOE）向 Centrus、Orano 和 General Matter 三家公司各拨付约 9 亿美元，用于扩大国内铀浓缩产能，同时覆盖先进反应堆所需的高浓缩低浓铀（HALEU）和传统轻水堆所需的低浓铀（LEU）。NRC 还向 TerraPower 位于 Kemmerer 的 345 兆瓦 Natrium 项目颁发建设许可，并受理了 Holtec SMR-300 在 Palisades 的分阶段建设许可申请。

在亚洲，中东危机使能源安全问题更加紧迫。日本东京电力公司柏崎刈羽 6 号机组在福岛事故后首次恢复商业运营。韩国政府批准第 11 次基本计划，承诺到 2038 年新增 2.8GW 大型反应堆和 700MW 的 SMR 容量。印度则通过立法打破国家垄断，向私人资本开放民用核能市场，目标是到 2047 年实现 100GW 核电装机。

在欧洲，能源主权议题持续强化核能的战略地位。欧盟委员会主席冯德莱恩在本月早些时候的声明中着重强调了核能的作用。瑞典议会已于 2026 年 1 月 1 日起废除铀矿开采禁令，将铀重新列为特许矿产；瑞士参议院委员会也推进了终止新核电站许可禁令的立法。巴克莱指出，欧洲民众对核能的态度自 2022 年能源危机以来已持续转向更为接受的立场，这为政策推进提供了民意基础。

超大规模科技企业：为核能建设提供收入保障

AI 算力需求的爆发式增长，使电力供应成为数据中心扩张的最大瓶颈，超大规模科技企业正通过长期购电协议（PPA）和预付款机制，为核能项目提供关键的收入确定性。

2026 年最重要的商业进展是 Meta 的组合式核能采购。今年 1 月，Meta 宣布与 Vistra、TerraPower 和 Oklo 签署协议，潜在支持规模高达 6.6GW 的新增及现有清洁能源容量，叠加此前与 Constellation 就 Clinton 清洁能源中心签订的购电协议，Meta 已构建起覆盖运营机组、功率提升和先进反应堆管线的多元化核能采购体系。

其中，Meta 与 Vistra 签订的 20 年 PPA 尤为值得关注，协议涵盖 PJM 电网内三座核电站逾 2600MW 的容量，包括 2176MW 的现有发电量以及 Perry、Davis-Besse 和 Beaver Valley 三座电站合计 433MW 的功率提升增量。Vistra 表示，该协议为其启动三座电站后续许可证续期规划提供了确定性。

Meta 与 TerraPower 的协议则支持最多 8 座 Natrium 先进反应堆的开发，基础容量达 2.8GW，含储能系统后可达 4GW，首批机组目标于 2032 年投入运营。TerraPower 将该协议定位为多机组部署路径，而非单一示范项目，这在巴克莱看来对于解决核能长期以来难以从首台机组高效扩展至机队规模的痼疾具有重要意义。Meta 与 Oklo 的协议则采用预付款机制，支持俄亥俄州 Pike County 一座 1.2GW 先进核能园区的开发，Oklo 股价在消息公布当日上涨 20%。

此外，此前签署的协议也开始转化为实际建设行动。Kairos Power 与 Google 合作的 Hermes 2 项目于 4 月在 Oak Ridge 破土动工，这是美国首座获得建设许可的第四代商业规模反应堆，将向田纳西河谷管理局（TVA）电网供应最多 50MW 清洁电力。TerraPower 也于上周宣布，其旗舰 Natrium 项目 Kemmerer Unit 1 正式开工，距 NRC 颁发建设许可仅不足两个月。

瓶颈松动，但劳动力问题日益凸显

巴克莱认为，当前核能周期与此前多次昙花一现的热潮的关键区别，在于部分实质性瓶颈正开始得到具体解决。

燃料循环领域的进展最为明显。美国能源部 27 亿美元的铀浓缩支持计划，叠加 2028 年起分阶段实施的俄罗斯铀进口禁令，正推动实物供应增长。Uranium Energy Corp 已在德克萨斯州 Burke Hollow 启动生产，这是美国逾十年来首座新建的原地浸出（ISR）铀矿。加拿大 NexGen 的 Rook I 项目在 2026 年获得最终批准后，也在向本十年内投产的方向推进。

在许可与项目交付能力方面，先进反应堆开发商正进入正式许可队列并启动建设。Kairos Power 的 Hermes 2 设备模块将在其阿尔伯克基制造基地完成预制，再运至 Oak Ridge 进行模块化组装，这一模式展示了行业正在弥合设计雄心与实际交付之间的差距。

然而，劳动力正成为日益突出的瓶颈。巴克莱在报告中指出，与燃料循环和许可领域的进展相比，劳动力约束具有深层结构性特征，短期内难以缓解。问题的核心不在于整体就业水平，而在于专业技能的稀缺性、地理集中度和时间错配——核电、数据中心和电力开发项目往往在争夺同一批电气工程师、核专业人员和有经验的建筑工人。

这一问题在英国表现得最为直观。EDF 今年 2 月宣布，Hinkley Point C 首台机组的投运时间将再度推迟一年至 2030 年，原因是机电安装工程的生产效率低于预期。巴克莱认为，劳动力短缺正在推高成本、延长建设周期，并加大执行风险，可能成为决定核能复兴推进速度的最重要残余障碍。