美伊新一轮的和平提议交换，至 5 月 10 日宣告无果而终。

伊朗对美国提案的回应文本，聚焦于结束所有战线（尤其是黎巴嫩南部）的战事，30 天内解禁伊朗石油销售，还强调在初步谅解下解冻伊朗资产。而伊朗的主要让步，据美媒报道是 " 可能稀释部分高浓缩铀，其余部分送往第三国 "。

苦等 5 天却迎来这一结果，特朗普简短表示：" 我不喜欢他们的信。他们的措辞不合适。我不喜欢他们的回应。"

之前，他曾表示若美伊和谈无进展，美军将恢复 " 自由计划 "，‌ 并称之为 "‌ 自由计划升级版 ‌"。当初，美军旨在疏导波斯湾内滞留商船的 " 自由计划 "，5 月 4 日刚启动就遭到伊朗的火力警告；仅仅施行 36 小时，就被特朗普宣布，为了配合谈判进展，" 暂停一小段时间 "。

而后在停火满一个月之际，美伊在海陆空猛烈交火。重启 " 自由计划 " 仍然犹犹豫豫，谈判推进又遥遥无期，特朗普在伊朗问题上陷入抓瞎状态，借口已经找不过来了。

5 月 3 日，特朗普发帖宣布所谓的 " 自由计划 "，5 日就暂停了，并找了个 " 观察美伊谈判进程 " 的借口。

所谓的 " 自由计划 "，是美军用军舰、军机、军人引导部分被困的商船，经由阿曼一侧已完成扫雷的水域，驶出霍尔木兹海峡。此举一开始就遭到伊朗方面关于 " 打破停火 " 的警告。5 月 4 日革命卫队称：" 美国、以色列驱逐舰进入霍尔木兹海峡区域的企图，遭到了阻止。"

美军则否认涉事美舰被伊朗击中。

同在 5 月 4 日，韩国 "HMM Namu" 号货船在海峡内侧的阿联酋乌姆盖万的外海停泊时，机舱左舷发生爆炸并引发火灾。特朗普随后称 " 或许是时候让韩国加入护航行动了 "。而阿联酋当天虽拦截了 15 枚导弹和 4 架无人机，但其面向阿曼湾的重要石油工业区，因无人机袭击引发大火，3 名印度籍公民 " 中度受伤 "，富查伊拉的港口区域受损严重。

作为回应，阿联酋即日起 " 事实封锁领空 " 一周，商业航班仅能通过指定的狭窄安全通道飞行，致使迪拜、阿布扎比机场的航班起降受到严重影响。

针对此次袭击，伊朗方面否认有预谋地攻击阿联酋，将事件归咎于美军的 " 冒险行为 "，同时严厉警告阿联酋：若成为以色列的 " 棋子 "，阿联酋境内所有设施都不再安全；如对伊朗的岛屿、港口和海岸线采取任何行动，将面临 " 毁灭性回应 "。

无疑，在霍尔木兹海峡附近，伊朗的 " 立体火力 " 仍是令对手胆战心寒的存在。而瞄准 5 月 1 日刚退出欧佩克的阿联酋，伊朗牛刀小试，正是为了以儆效尤。

持续两个多月的冲突，背后是惊人的消耗。早在 4 月初，阿联酋和巴林的 " 爱国者 -3" 拦截弹，已消耗超过 3/4。一枚 " 爱国者 -3" 造价高达 400 万美元，很多消耗在几万美元的伊朗无人机身上。

尽管美国政府此前批准向阿联酋、科威特等国出售价值 230 亿美元的武器，但美国自身也在冲突中严重消耗了弹药库存，" 很多装备需等待数年才能交付 "。由此，海湾国家在停火期间掀起了一场 " 全球采购潮 "。

沙特要求韩国企业 " 提前交付 " 早前订购的 " 天弓 -2" 中程防空系统。" 天弓 -2" 最大射程约 40 公里，能拦截无人机、导弹和飞机，拦截弹成本不到 " 爱国者 -3" 的 1/4。在早前实战中，阿联酋用这款导弹，拦截伊朗无人机的命中率一度达到 90%，与 " 爱国者 " 基本持平。韩国财长炫耀道：" 中东国家现在正排队购买韩国导弹。"

海湾国家还把目光投向了乌克兰。沙特、卡塔尔已分别与乌克兰签署防务合作协议，旨在引进拦截 " 沙赫德 " 无人机的相关战术和装备。

此外，英国的无人机、初创企业的小型低成本拦截导弹等，也进入海湾国家的考察范围，一场全方位 " 采购潮 " 已经上演。

对美国来说，除了营房、雷达等设施 " 被打惨 " 外，美军自身的防护还行，总共阵亡十多人，伤约 400 人 ‌（其中至少 12 人伤势严重），而且通过挤占挪用欧洲、东亚盟国正在采购的美制防空设备，可以满足下一阶段自身防护的需要。

为了对付伊朗 " 恢复并加强 " 了的防空系统，美军拟首次在中东部署高超音速导弹。若获批，最高速度可达 ‌17 马赫的 " 暗鹰 " 导弹将被部署。该导弹射程超过 ‌2800 公里 ‌‌，能快速打击高价值、时间敏感目标，如 " 机动式导弹发射车 " 和指挥中心。

伊朗方面则警告，美军在该地区的阵地可能面临 " 漫长且痛苦的打击 "，而英法等外国军舰若在霍尔木兹附近 " 护航 " 也会遭到武力回应。伊朗军方发言人称，如果敌人再次袭击伊朗，将会对新武器、新战争方式和新战场感到 " 惊讶 "。

为什么美军 5 月 4 日和 7 日采取咄咄逼人的 " 防御式攻势 "？一种说法是，为了找理由规避法律限制，从而为重开另一场战事做舆论铺垫。

有专家指出：白宫 5 月 1 日以 " 已达成阶段性目标 " 且 4 月 8 日进入停火状态为由，致函国会称 " 敌对行动已终结 "，近日又以 " 自卫反击 " 的名义重启攻势，这种操作实质上 ‌ 重置了《战争权力法案》60 天的计时周期 ‌，规避了国会授权要求。

若真是这样，那美军 " 找打 " 就是双管齐下，既给美国国内围绕动武的法律争议降温，又企图把重燃战火的责任推给伊朗。

伊朗则将 " 自由计划 " 斥为 "‌ 僵局计划 ‌"，指责美国以人道为名、行霸权之实；同时，革命卫队自己也 " 狮子大开口 "。5 月 4 日，革命卫队海军公布新的霍尔木兹海峡控制区，南界延伸至阿联酋东部 " 港城 " 富查伊拉的南部 ‌，接近阿曼湾出口，西界推进至阿联酋西北部城市乌姆盖万 ‌，被阿联酋指责为 " 区域扩张 "。

革命卫队力图把 " 海峡收费 " 制度化，但美方认为，在美军远程封锁伊朗港口后，伊朗的霍尔木兹海峡筹码已显得过时，并且美方正尝试用 " 武力威慑 " 来改变商船滞留的现状。

武力威慑会招来新的战事。在重燃战火的法律准备上，有分析预测，为了照顾《战争权力法案》的面子，五角大楼将采取 " 停火一个月后再开新的军事行动 " 的做法，从而可以在绕过国会授权情况下，赢得又一个 "60 天窗口期 +30 天缓冲期 "。

有意思的是，《战争权力法案》是国会 1973 年 " 推翻尼克松总统否决 " 而强行通过的，因措辞模糊（如 " 敌对行动 " 定义不清），总统们通常会通过法律解释和战术调整来 " 规避 60 天连续计时限制 "，国会也从未成功依据该法终止过军事行动。‌

所以，5 月 4 日特朗普称，美国与伊朗处于 " 迷你战争 " 状态，" 我不喜欢（正式）战争，一点也不喜欢 "。次日，国务卿鲁比奥在白宫记者会上说，《战争权力法案》被历任总统认为 " 违宪 "，但为了保持与国会的良好关系，特朗普政府仍选择尊重其中一些条款。

其实早在 4 月 30 日，防长赫格塞思就说：" 眼下我们正处于停火状态，按我们的理解，这意味着 60 天的时钟在停火期间已‘暂停’或‘停止’了。" ——注意他说的后半句，" 暂停 " 或 " 停止 " 存在关键差别：如是 " 暂停 "，意味着下一波战事承接之前打的 38 天，剩下 22 天可真正打的时间；如是 " 停止 "，则又有了 60 天窗口期。

鉴于《战争权力法案》从未规定可 " 暂停 " 计时，特朗普为保证自己在未来失去国会控制权的情况下不被清算，更倾向于 " 停止 " 而非 " 暂停 " 上一阶段战事。

白宫主张，4 月 8 日停火意味着 " 敌对状态终止 "，原 60 天计时自然 " 停止 "；鲁比奥称，" 史诗狂怒 " 行动已结束，此后执行的是 " 自由计划 "。两者遵从的，是同一套逻辑。

‌" 若伊朗在波斯湾或霍尔木兹海峡附近向美国船只开火，伊朗将被从地球表面抹去。"5 月 4 日晚些时候，‌ 特朗普借福克斯新闻的采访发出警告。

然而，革命卫队不吃这一套。伊朗外交部发言人讽刺道：" 当你看到狮子的牙齿时，别以为狮子在笑。" 伊朗不断用 " 小打 " 刺激国际油价。而美军参联会主席丹 · 凯恩上将早前表示，伊朗的袭击尚未达到 " 重启大规模作战行动的门槛 "。

由此，特朗普的动武威胁，就像频喊 " 狼来了 " 一样，不太被当回事。

几周前，特朗普所谓伊朗 ‌" 整个文明将消亡 "‌ 的最后通牒，经过巴基斯坦最后一刻的调停，变成当地时间 4 月 8 日凌晨起 " 停火两周 "。4 月 22 日停火到期后，特朗普被迫无限期延长停火。

不战，也不和。这期间的插曲就是，美国企图倒逼伊朗 " 封油井 " —— 4 月 12 日周日，美伊双方在伊斯兰堡的通宵谈判无果而终，次日美军就针对伊朗在南部海岸的各港口，实施远程封锁，以为通过这 " 天才的一招 " 能使伊朗屈服。

由于美国过高估计自己的新筹码，双方错失了局势降级的好机会—— 4 月 16 日黎以达成停火协议，次日伊朗外长 " 口头解封 " 海峡但美军不跟进，导致美伊 " 复谈 " 难产。

据报道在那个关键时点，伊朗最高领袖批示可以谈判，但没说立即谈判，伊朗民选政府只能干等。革命卫队要求美方先解除远程封锁，白宫答应 " 现场谈判期间择机解除 "，但伊朗谈判代表未能及时赶赴会场 ……

等到 4 月 24 日和 26 日，伊朗外长两赴巴基斯坦，也没给美方留出足以谈判的时间和空间。当时美方对伊朗 " 变得更强硬 " 的相关条件非常不满，伊朗国内也传出有关外长阿拉格齐 " 过度代表革命卫队利益行事 " 的声音。

然后，出人意料的是，在国际油价届今年最高点的 4 月 30 日，伊朗却通过巴基斯坦，提交了 " 柔化版 " 的谈判提议（即 "14 点提议 "）。根据泄露出来的三阶段版本，第一阶段众多内容中赫然包括 " 伊朗方面负责清理水雷 "，第二阶段也包括 " 最长在 15 年期限内，就全面停止铀浓缩进行讨论 " 等新的提法。

见伊朗 " 主动让步 "，国际油价 5 月 1 日止涨回跌，但特朗普对 "14 点提议 " 仍不满意——因为伊朗聚焦于 30 天内 " 终战 "，但又不同意完全弃核——新方案只比早前 " 把核问题放到第三阶段来谈 " 的方案略好一点。

再后来就是 Axios 版的 " 美国愿望清单 "，它让特朗普有借口 " 叫停 " 先天不足的 " 自由计划 "，也反映出美方在军事冒险与外交试探之间的反复权衡。类似的反复，就如特朗普 5 月 5 日贬低伊朗的军事能力，称德黑兰 " 应该挥舞白旗投降 "，但又表示伊朗 " 太过骄傲 "，不会这样做。

不管初衷怎样，美方以 " 暂停 " 引导船只闯关，来 " 创造 " 数日或更长时间的谈判窗口，显示终极目标还是要一纸协议。如果实力真能促成和平，那也许可以避开一场重创欧亚之间民航航线的战祸。