江西农信改革再落关键子上饶启动整合12家农商行

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业内人士表示，此次 "12 并 1" 整合，将彻底打破县域法人壁垒，构建市级统一法人机构，实现资本、人才、技术、渠道的集约化配置，提升服务实体经济的综合能力。

本文首发于 21 金融圈 未经授权不得转载

作者 | 张欣

编辑 | 杨希肖嘉

视频编辑 | 陈泽锴

排版 | 李玉娇

继 2025 年 4 月江西省联社改制为江西农商联合银行后，江西农信系统正式迈出地市级农商行合并第一步，开启 " 省级统筹、市级整合 " 的全新改革格局。

近日，上饶市阳光采购服务平台发布《上饶市嘉悦工程管理有限公司关于上饶辖区农商银行清产核资、资产评估等相关服务项目公开招标采购公告》。公告显示，项目采购人为上饶市统一法人农商银行筹建工作小组，且已获各机构股东会授权，负责聘请上饶辖区农商银行清产核资、资产评估等相关服务项目涉及的中介机构。

根据上饶阳光采购服务平台公告，该招标项目预算（最高限价）700 万元，开标时间（投标截止时间）定于 2026 年 6 月 17 日，服务范围覆盖上饶全域农商行清产核资、资产评估等合并前置核心工作。

公告称，项目接受联合体投标，牵头人须为会计师事务所，合作方为资产评估机构，且投标机构近 3 年必须具备地市级或省级农信机构合并重组的完整成功案例，以严控服务专业度。

上饶作为江西区域中心城市，辖 3 个区、8 个县，代管 1 个县级市，全域布局 12 家独立法人农商行，包括上饶、婺源、鄱阳、横峰、万年、德兴、玉山、铅山、余干、广丰、弋阳、广信农商银行。长期以来，" 一县一法人 " 格局导致金融资源分散、运营成本高企、风控标准不一，难以形成规模效应与核心竞争力。

截至 2025 年末，上饶辖区 12 家农商行资产总额合计超千亿元，是服务地方 " 三农 "、小微企业的核心金融力量。业内人士表示，此次 "12 并 1" 整合，将彻底打破县域法人壁垒，构建市级统一法人机构，实现资本、人才、技术、渠道的集约化配置，提升服务实体经济的综合能力。

值得注意的是，上饶农商行整合并非孤立推进，而是江西农信系统改革 " 一盘棋 " 的关键落子。2025 年 4 月 17 日，江西农商联合银行正式挂牌开业，成为全国第 7 家省级农商联合银行，标志着江西农信改革完成省级架构重塑。

为支撑后续市级整合，江西农商联合银行提前布局 " 上参下 " 股权架构，以超 15 亿元战略入股上饶全部 12 家农商行，持股比例 5.08% 至 34.22%，实现对辖区机构的股权联结与治理赋能。省级平台的资本注入与管理输出，为市级统一法人改革提供了坚实的资本支撑与制度保障。

此外，改革法律服务项目已先行落地。2026 年 2 月，上饶辖区农商行改革法律服务项目完成招标，江苏世纪同仁律师事务所以 88 万元中标，为合并提供合规保障。

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