天津北方网讯：优质的营商环境，是企业扎根的 " 沃土 "、区域引凤的 " 磁场 "，更是高质量发展的坚实基石。近日，中新天津生态城突出 " 中新合作、绿色低碳、改革创新 " 三大亮点，制定《2026 年构建一流营商环境行动方案》（以下简称《方案》），围绕产业、市场、政务、法治、人文五大维度，推出 53 条底色亮、特色新、成色足的务实举措，持续擦亮市场化、法治化、国际化一流营商环境 " 金字招牌 "，为企业发展保驾护航、赋能添翼。

开放应用场景   产业环境再优化

《方案》聚焦政策支持、场景供给与平台搭建，全面提升产业核心竞争力，着力打造审批提速、场景开放、国际协同的营商高地。今年，生态城将进一步释放低碳经济顾问小组（LEAP）中新协同优势，汇聚双方专家力量形成高质量营商环境优化建议，为绿色低碳领域新技术、新产品、新业态的先行先试提供坚实专业支撑。同时，紧扣主导产业链发展需求，全周期梳理、全事项整合涉企服务，量身定制 " 一链一策 " 专属审批服务清单，实现政企供需精准匹配、政务服务高效供给，全速打通项目落地 " 快车道 "，为核心产业集聚注入强劲动力。

在产业平台搭建与资源协同领域，生态城持续夯实数字产业发展底座、优化产业发展生态。其中，北方大数据交易中心持续做大资源集聚、跨域协同、创新应用优势，目前已集聚 900 余家合作机构，上线挂牌数据产品 2400 余个，在天津天开园、河西区、河东区等地设立 7 家分中心，围绕多领域推出 13 项专业化数据流通服务，构建起完善的数据要素全链条服务体系。同时，中心以场景落地为核心抓手，联动京津冀多地数据服务机构实现资质互通、业务互认，构建了 " 资源集聚、跨域协同、创新应用 " 的数据流通生态，为区域数字产业协同发展、产业环境持续优化赋能增效。

此外，生态城将提档升级 " 车路云一体化 " 平台开放接入标准和开放能级，全力推进智能网联公交车商业化试点牌照申报工作，为项目商业化落地筑牢基础。

融通要素资源   市场环境再优化

《方案》聚焦供需对接、融资服务与信用赋能，全力破解企业供应链、资金链发展堵点难点，打造开放便利、要素融通、活力充沛的市场高地。

立足跨境协同发展优势，生态城将继续积极搭建跨境供需对接平台，组织区内企业与东南亚国家开展资源对接，精准破解企业核心原料供应链卡点问题，稳固产业链供应链安全。在此基础上，继续深化 " 信易贷 " 金融服务，助力中小微企业融资贷款；加强社会信用体系建设，创新拓展 " 信用 +" 惠企惠民应用场景。同时，积极发挥政府投资基金撬动引导作用，建立优质项目库，结合区域产业布局设立智能制造等产业子基金，推动政府性融资担保增量提质，推广 " 见担即贷 " 便捷业务，降低企业融资门槛。

深耕极简服务   政务环境再优化

《方案》聚焦延伸服务、集成服务、便民服务、涉外服务，全链条精简办事流程、优化服务模式，全力打造智慧高效、暖心便捷、跨境适配的政务高地。

在审批模式创新上，继续积极推行 " 多渠道帮办＋一网通办＋秒批秒办 " 一体化服务，将服务触角延伸至项目筹备前端，前置开展材料梳理、合规预审、风险排查全流程服务，实现高频事项审批立等可取、即办即结。

在集成服务提效上，探索实施 " 开工超市自选点单 " 与全周期陪伴服务双模式，将施工许可、建设工程质量监督手续办理、特殊建设工程消防设计审查等 6 项关键审批集成办理，方便企业按需选单、即点即办。同时，针对重点项目构建 " 管家介入、集成联办、专家伴随、部门协同 " 四位一体陪伴服务体系，全力推动建设项目快开工、稳建设、早达效。

在此服务体系加持下，总投资 1.9 亿元的生态岛住宅项目已高效开工，将提供 190 余套四代高端住宅，成为 " 快开工、稳建设、早达效 " 的有力印证。

在便民应用场景上，推出 " 放射诊疗一件事 "，集成建设项目职业病危害放射防护预评价审核、职业病防护设施竣工验收、放射诊疗工作人员证件核发及放射诊疗许可申请等四个事项，通过并联审批压环节、多表合一减材料，实现一次办结、极简快办。

在此基础上，生态城今年还将建立外资企业一站式注册审批服务通道，打造外资登记便利化服务新模式，切实压缩企业办事时限。

夯实合规底线   法治环境再优化

《方案》聚焦规范执法、合规引导与权益保障，全力营造稳定公平透明、可预期、有温度的法治化营商环境。

今年，生态城将启动合规人才培育工作，指导经营主体创育价格合规员，搭建 " 专岗、指引、实训、清单、体检 " 五位一体合规培育体系。同时，深化监管模式创新，在标准制定、技术研发、成果转化、产品应用等方面制定包容审慎监管措施，落实 " 综合查一次 " 联合执法检查，规范跨领域、跨部门执法，为新质生产力发展营造良好法治环境。

为给企业提供前瞻性、标准化安全指引，生态城今年还计划编制生物医药、汽车零部件制造及冷链加工行业安全指导手册，并开展 " 送法进企业 " 系列活动，为重点行业企业定制 " 普法菜单 "，提供 " 点对点 " 法律指导。

涵养生态底色   人文环境再优化

《方案》聚焦生态品质、文旅活力与民生服务，厚植企业安全发展、人才安心定居的营商沃土。着眼生态环境提质，加快推进国家环境健康管理试点建设，完善风险源识别与分级技术方法，绘制环境健康分布地图，以精细化生态环境治理擦亮绿色发展底色。持续发力文旅融合，推进旅游度假区创建，全力推动泰达航母 5A 级景区申报，深化文商旅深度融合，精心策划特色主题活动，丰富高品质文旅产品供给，以文旅繁荣释放消费潜能。进一步加快 " 无废城市 " 建设，统筹城市垃圾全领域、全链条管理，推动气力输送系统与智能地埋式收集站融合，加快构建闭环高效的循环利用体系，推广掌上无废平台应用，打造 3 到 5 个特色无废细胞场景，落地 " 无废 + 工厂 "" 无废 + 景区 " 特色示范项目，构建闭环低碳循环发展格局。

为持续激发市场主体活力，生态城坚持需求导向和一流标准，自 2019 年起，逐年迭代升级营商环境行动方案，累计出台 467 项重点任务，目前已全部落地见效，企业满意度持续攀升，投资环境、产业吸引力获得企业和社会广泛认可。

生态城先后获评 "2023 营商环境最佳口碑园区 " 和 "2024 最具投资营商价值园区 " 等荣誉称号，2025 年 11 月在全球人居环境论坛斩获 " 新可持续城市与人居环境奖—全球绿色智慧城市 "，实现中国城市在该奖项上零的突破。

立足全新发展起点，中新天津生态城将深入贯彻天津市、滨海新区营商环境建设工作部署和要求，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，夯实区域经济内生发展动力，赋能国家绿色发展示范区升级版建设。

（津云新闻记者 霍艳华 通讯员 刘晓婷）