前言

7 月 12 日，菲律宾拉着美国、日本、澳大利亚等 13 个域外国家发了个联合声明，翻炒所谓 " 南海仲裁裁决 " 依然有效。声势搞得挺大，但仔细一看——东盟其他 9 个国家，一个都没签。同一天，菲律宾防长特奥多罗跑到被菲方非法占据的中业岛上搞 " 纪念活动 "。可就在这之前几天，7 月 8 日到 10 日，第四届中国—东盟防务智库交流活动在昆明刚办完，中国和东盟 11 国约 150 位防务官员、学者坐在一起聊合作。菲律宾的官员和学者也去了。一边拉着域外国家在南海搅浑水，一边又派代表来昆明参加中国—东盟的防务对话。菲律宾这操作，自己人不尴尬吗？

一、13 国声明热闹归热闹，东盟 10 国缺了 9 个

先看 7 月 12 日那份声明。

美国、日本、澳大利亚等 14 个国家（含菲律宾）发表联合声明，宣称仲裁 " 仍然有效 "。14 国里除了菲律宾，清一色全是域外国家。联合国 193 个会员国，只有 14 个跟着跑，东盟其他国家一个都没跟。菲律宾想拉整个东盟给自己站台，结果连一个邻居都没请动。

这不是第一次了。菲律宾这些年每次在南海挑事，都想拉东盟背书，但每次都失败。东盟国家的态度很明确——南海问题可以谈，但不能跟着菲律宾一起跟中国翻脸。道理很简单：中国是东盟最大的贸易伙伴，2025 年双边贸易额首次突破 1 万亿美元。连续多年互为第一大贸易伙伴。跟中国翻脸，经济上承受不起。

菲律宾在南海闹腾了这么多年，东盟国家早看明白了——谁在真正维护地区稳定，谁在引狼入室。美国在菲律宾建了 9 个军事基地，拉着菲律宾搞联合军演，把南海搞得剑拔弩张。东盟其他国家为什么要跟着菲律宾往火坑里跳？

所以 7 月 12 日那份声明看着热闹，实际上暴露的是菲律宾在东盟内部的孤立。喊得再响，没有人跟。

二、昆明那场会，菲律宾人也去了

就在菲律宾拉着 13 国发声明的前几天，昆明办了一场会。

7 月 8 日到 10 日，第四届中国—东盟防务智库交流活动在昆明举办。活动由中国人民解放军军事科学院主办，主题是 " 践行亚洲安全模式：中国东盟携手应对世界变局 "。来自中国和东盟 11 国的约 150 位防务官员、智库学者出席。菲律宾也派了官员和学者参加。

议题涵盖区域争端解决的亚洲范式、海上安全与海洋命运共同体建设、以务实合作增强战略互信、面向未来的防务安全合作等。各方代表普遍认为，" 安危与共、求同存异、对话协商 " 的亚洲安全模式摒弃零和博弈的传统安全观，追求共同安全，对凝聚各国安全共识、维护亚太地区和平稳定具有重要意义。

国防部新闻发言人蒋斌 7 月 17 日介绍这场活动时说了一番话：" 今年是中国—东盟建立对话关系 35 周年，也是双方建立全面战略伙伴关系 5 周年。我们愿与东盟国家一道，坚守和平这一最大的共同利益，坚持对话不对抗，结伴不结盟，携手应对各类安全挑战 "。

" 对话不对抗，结伴不结盟 " ——这十个字，跟菲律宾拉着域外国家搞军事同盟的路子，完全是两个方向。东盟国家选择来昆明开会，不跟菲律宾发那份声明，本身就是一种态度。

三、国防部用中英双语算账，就是专门说给菲律宾听的

7 月 17 日下午，国防部新闻发言人蒋斌就近期涉军问题发布消息。有记者问到菲律宾防长赴中业岛参加 " 纪念 " 活动的事。

蒋斌的回应分三层。

第一层：中国对包括中业岛在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

第二层：菲律宾防长受到中方制裁，妄图通过大搞政治作秀、煽动民族情绪体现所谓 " 对华强硬 "，捞取政治私利，最终损害的是菲国家和人民的根本利益。

第三层：" 南海仲裁案 " 从头到尾都是一场披着法律外衣的政治闹剧，所谓 " 裁决 " 完全不具备任何法律效力。中方不接受、不承认，也不接受任何基于该 " 裁决 " 的主张和行动。

最后那句分量最重：" 无论菲方一些人如何表演，都改变不了有关岛礁属于中国的历史和法理事实，动摇不了中国军队维护国家领土主权和海洋权益的坚定决心。"

国防部还专门用中英双语发布了这段话。为什么用双语？因为这话不仅是说给菲律宾听的，也是说给躲在菲律宾背后的美国听的。其他东盟国家不需要看英文版，他们跟中国之间用中文沟通就够了。这份双语声明，就是专门 " 算账 " 给菲律宾和它的靠山看的。

四、美军嘴上说 " 坚如磐石 "，背地里连菲律宾都信不过

菲律宾敢这么跳，底气来自美国。但美国对菲律宾到底什么态度？最近有几件事很能说明问题。

今年 3 至 6 月，美国海军陆战队第三濒海作战团在菲律宾北部开展密集演训。这个团 2022 年组建，是美国海军陆战队 " 力量设计 2030" 改革的产物。成立仅一个月就部署到菲律宾，此后每年轮换。演习重点放在巴丹群岛和吕宋岛。美军还首次将 NMESIS 反舰导弹系统部署在巴丹群岛。

明面上是联合演习，暗地里美国在干什么？

据《马尼拉时报》报道，近期有多艘美国舰艇在未报备的情况下，在菲律宾近海活动，涉嫌执行情报搜集任务。美国海上支援船 " 卡罗琳 · 乔斯特 " 号 7 月 7 日在巴丹群岛巴斯科东南约 25 海里处被发现。美国海军海洋监视船 " 有效 " 号和 " 艾布尔 " 号今年 1 月和去年 12 月在菲律宾北伊省附近活动。这些舰艇使用拖曳式声呐和低频主动声呐收集水下数据，部署浮标和水下滑翔机采集海底地形和水文信息。

分析人士指出，美军一方面希望利用菲律宾作为前沿枢纽增强在西太平洋的态势感知能力，而美国 " 背着 " 菲方在关键水域搜集情报，反映出美国在敏感军事和情报行动中对菲持有保留态度。

说直白点——美国信不过菲律宾。一边跟你搞联合演习，一边偷偷摸摸在你家门口搞情报。嘴上说 " 坚如磐石 "，手上干的事连招呼都不打。马科斯还指望 " 菲律宾有事就是美国有事 "，这不是自欺欺人是什么？

还有一个细节值得注意。菲律宾国防部长特奥多罗已经被中国制裁。6 月 11 日，外交部宣布禁止特奥多罗及其配偶、子女入境中国内地和港澳，禁止中国境内组织和个人与其进行任何交易和合作。一个被制裁的人，跑到被中国制裁的对象非法占据的岛礁上搞政治秀——这套动作不复杂，就是表演给国内看的。但表演改变不了任何事实。

结语

菲律宾拉着 13 个域外国家发声明，东盟 9 国没一个跟。昆明那边，中国和东盟 11 国约 150 位防务官员、学者坐在一起谈合作。国防部用中英双语把话说透了—— " 无论菲方一些人如何表演，都改变不了有关岛礁属于中国的历史和法理事实 "。美军在菲律宾又是联演又是秘密侦察，嘴上说 " 坚如磐石 "，背地里连菲律宾都信不过。菲律宾以为抱上美国大腿就能在南海横着走，结果东盟兄弟不跟、美国盟友不信任、中国态度不动摇。三头不讨好，这出戏还能演多久？