西班牙飞地突遇 " 偷渡潮 " 意大利指责西移民政策

郭倩

位于北非海岸的西班牙飞地休达近日遭遇 " 偷渡潮 "。有数千人从摩洛哥经海路偷渡抵达该地，已导致当地收容中心人满为患，至少 18 人在偷渡途中死亡。意大利政府 7 月 30 日称，大量移民近期从海上 " 闯关 " 休达，缘于西班牙移民政策出现变动，意方正考虑暂停与西班牙的申根自由通行机制。

休达地方政府长官胡安 · 赫苏斯 · 比瓦斯 29 日说，过去一周有超过 1500 人涌入，收容中心已无法正常运转，数百人不得不睡在街上。

休达警方 30 日说，本轮偷渡规模达到数千人，准确数据暂时难以统计。西班牙国家电视台报道，30 日涌入休达的人数在 2000 至 3000 之间。

西班牙政府调派军队，配合国民警卫队在休达推进各项应对工作。西班牙首相桑切斯和内政大臣格兰德 - 马拉斯卡计划于 31 日前往休达处理危机。西班牙内政部说，正与摩洛哥密切合作，一方面阻止大规模越境，一方面加快遣返。

北非海岸的另一处西班牙飞地梅利利亚也发生数百名移民试图集体 " 闯关 " 事件。该地同摩洛哥之间的陆路口岸日前关闭。

据美联社报道，许多移民选择从摩洛哥的夫尼代格出发，游泳大约 5 公里即可抵达休达海岸。

目前尚不清楚休达出现 " 偷渡潮 " 的确切原因。意大利政府将矛头指向西班牙最近的移民政策变化。西班牙最高法院 7 月早些时候裁定，鉴于休达和梅利利亚作为飞地实施特殊的边境管理制度，从海上抵达两地的移民不能被立即遣返。与之相反，通过陆路以翻越边境围栏等方式闯入的移民，则允许立即遣返。

意大利外交部长安东尼奥 · 塔亚尼在社交媒体上称，休达的乱象表明西班牙移民政策存在失误，" 此类政策助长人口贩运，会诱发大量非法移民涌入西班牙，进而扩散至整个欧洲 "。

但西班牙政府表示，" 黑手党和犯罪组织利用 " 这一裁决才诱发了 " 偷渡潮 "。西班牙国民警卫队发言人 30 日告诉路透社 ," 自最高法院发布裁决以来，（进入休达的非法移民）一直是缓慢的涓涓细流，但今天一下爆发了 "。

意大利总理梅洛尼 30 日说，意政府正召集有关机构会商，" 准备采取特殊措施 …… 比如暂停（意大利）与西班牙执行申根协定 "。意大利副总理马泰奥 · 萨尔维尼呼吁完全暂停申根机制。

依据《申根协定》，申根区国家之间不设常规边检，人员可自由往来。目前申根区已扩展至 29 个欧洲国家。

休达位于摩洛哥北侧的地中海沿岸，扼守直布罗陀海峡东侧入口，人口约 8.5 万。2021 年，休达也曾遭遇 " 偷渡潮 "，两天内涌入超过 8000 名移民，其中大部分人很快被遣返摩洛哥。（完）（新华社专特稿）