菲律宾总统小马科斯 8 月 14 日又在喊话：菲律宾正和中国就联合能源勘探进行谈判，且 " 已取得进展 "。

这话听着耳熟。从 2023 年开始，他几乎每隔几个月就要讲一次。上一次这么说是今年 3 月宣布全国进入能源紧急状态的时候，上上次是 2025 年美伊战争爆发后能源价格飙升的时候。

但喊了这么久，谈判到底有没有重启，没有任何一方能确认。

菲律宾超过 90% 的石油依赖进口，国内主力气田马兰帕亚供应了吕宋岛约 40% 的电力，但已接近枯竭。今年美伊战争导致霍尔木兹海峡一度被封锁，菲律宾是第一个宣布进入 " 国家能源紧急状态 " 的国家。

马科斯自己说得很直白：近期能源供应中断和价格飙升，让开发近海资源变得 " 更加紧迫 "。

那为什么非找中国不可？

美日确实找过。2024 年菲律宾驻美大使就公开喊过，想跟美日合作开发南海油气。两年过去，毫无进展。理由很简单——在美日看来，南海油气资源大多位于争议区域，口头支持菲律宾挑衅可以，真出钱出力去开发，等于公开跟中国叫板，风险太大。

算来算去，既有深海勘探技术、又有资金、还愿意谈 " 共同开发 " 的，只剩下中国。

菲律宾能源公司 PXP Energy 的董事长说得更直白：光礼乐滩一个气田开发就需要约 60 亿美元投资，" 菲律宾一家公司根本承受不起 "。

中菲之间有过先例。2018 年双方签过一份关于南海油气合作的谅解备忘录，建立了政府间磋商机制。但相关谈判在杜特尔特任期结束前被菲方单方面叫停。

一个更现实的问题是，即便双方重新坐上谈判桌，菲律宾国内的障碍也不会消失。菲律宾宪法规定，外国公司在菲境内自然资源开发项目中，持股比例不得超过 40% ——所谓的 "60-40 规则 "。这不光是行政层面的问题，还涉及宪法审查。2023 年菲律宾最高法院就曾裁定一份 2005 年签署的三方联合勘探协议无效。

这是法律层面的硬约束。政治层面，菲律宾国内对 " 主权让步 " 高度敏感，任何涉及争议海域的合作都可能被解读为妥协。

马科斯的 " 政经分离 " 能走多远？

小马科斯一直想把南海问题和中菲经济合作 " 切割 " 开来，一边在海上制造摩擦，一边希望中国在能源和投资上继续支持菲律宾。

这个策略在菲律宾国内确实有市场——经济界希望跟中国做生意，军方和政界又坚持对华强硬，小马科斯试图两边都讨好。但中方在这一问题上的态度一直很明确：" 搁置争议、共同开发 " 的大门是敞开的，但诚意必须体现在停止挑衅的实际行动上，而不是一边侵权一边喊合作。

一句话：菲律宾的能源危机确实火烧眉毛，但靠喊话是解决不了问题的。当小马科斯说 " 各方都希望合作成功 " 的时候，他可能忽略了一个事实——合作不只是 " 希望 " 两个字就能推进的，还需要起码的信任。而这份信任，已经被菲律宾过去两年的反复横跳磨损得差不多了。