中国网财经 8 月 19 日讯 今日，南京市多家南京市属集团及上市公司发布公告：南京市国资委将其持有的产业集团股权统一作为资本金注入南京市国有资产投资管理控股 ( 集团 ) 有限责任公司 ( 以下简称 " 南京市国资集团 " ) 。南京市国资集团公告称，此次操作预计能较大程度增强集团资产实力和偿债能力，未来资产规模将进一步提升。

公开信息显示，南京市国资集团成立于 2002 年，经营范围包括授权资产的营运与监管、资本运营、风险投资、实业投资、产权经营等。此次注入资产规模近 5000 亿元，完成后，市国资集团为南京公用、南京商旅、南京银行、南京证券、紫金农商行等上市公司穿透后的重要持有方，持有城建、交通、安居、东南、新农、紫金等市属集团 100% 股权，直接控股市创新投资集团。

设立国有资本投资运营公司、以管资本为主改革国有资本授权经营体制是新一轮国企改革的重要方向，有利于提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。2025 年，江苏省委省政府在原江苏省国金资本运营集团有限公司基础上改制组建江苏省国有资本投资运营集团有限公司，实施大规模资产重组整合，建设省级国有资本投资运营专业化平台，服务于全省国有资本布局优化与重大战略落地。有消息人士表示，南京此次将各类产业资本资源大规模转入市国资集团麾下为一脉相承，同样意在打造一家市属旗舰级国有资本运营平台。

盘活存量资产是地方国企改革的长期主线和核心任务。业内人士认为，此次南京将分散的国企股权集中注入南京市国资集团，由其统一持有、统筹运作，将有利于产业集团实现瘦身健体聚焦主业，推动南京分散沉睡国有资源实现市场化运作，盘活回笼的资本可反哺南京城市更新、科创载体建设与新质生产力培育，为南京提升国有资产配置效率、做强省会城市综合实力提供支撑。

将此次改革放在城市发展的坐标系中审视，业内人士认为，服务产业强市、支撑产业升级，是此次股权注入更深层的考量。国有资本投资运营公司作为管资本改革的重要载体，能够发挥战略资本、耐心资本功能，统筹盘活归集国有存量资产，通过资本运作、基金投资、股权管理赋能南京，推动国有资本向新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业集聚，补齐产业链短板，同时打通各级国有资本赋能地方产业的通道，加强产业协同、资本联动，推动科技成果在南京本土落地。

大型国资平台的整合只是第一步。" 升级 " 后的南京市国资集团能否真正发挥预期效能，还有赖于后续市场化机制的建立和完善，业内将拭目以待。