前言

印度外长苏杰生在新德里公开表态，说印方正就本国企业赴华商务签证延误一事，与中国进行磋商。印度《经济时报》配合炒作，声称中国大幅收紧对印企业高管的商务签证发放，即便是与中国拥有 " 深度合作伙伴关系 " 的企业也面临拒签。

获批率从过去的接近 100% 跌到了 20% 到 40%，高管开会只能改到新加坡、曼谷。苏杰生摆出一副 " 兴师问罪 " 的架势，好像中国做了什么对不起印度的事。

但账不是这么算的。

一、28 万对 2000，谁在真正 " 筑墙 "？

苏杰生抱怨之前，有没有先看看印度自己做了什么？

2024 年全年，中国驻印度使领馆向印度公民发放了约 28 万份赴华签证。同年，印度向中国公民发放了多少？大约 2000 份。

28 万对 2000，140 倍的差距。

2020 年中印边境冲突后，印度单方面暂停了中国公民的旅游签证，一停就是整整五年，直到 2025 年 7 月 24 日才恢复。恢复之后门槛高得离谱：存款证明从 1 万人民币直接提到 10 万，还得提前冻结三个月；电子签证通道至今没有恢复，申请人必须亲自跑到北京、上海、广州三个城市递交材料。

与此同时，印度至今仍要求任何来自中国的直接投资须获得多个当地政府部门的审批。2020 年出台的 Press Note 3 政策，系统性地对中国投资设置了准入壁垒。

印度一边对中国人关着门，一边抱怨中国对印度人开的门不够大。这种做法放在任何双边关系中都说不过去。

二、签证造假，到了不得不整治的地步

中国收紧对印商务签证审批，有一个直接原因——签证造假问题已经到了不得不整治的地步。

2026 年一至五月，中国对印度签证发放数量同比暴增超 160%，签证规模彻底脱离正常经贸、文化交流需求。大批量资质不明、目的不纯的人员扎堆入境，叠加签证造假黑产泛滥、违规滞留常态化。

有报道披露，一些印度公民通过借款临时存款、办完签证后立即取走资金的方式获得签证，然后持旅游或商务签证进入中国，转而从事非法工作。中介团伙大肆伪造材料、虚构行程，骗签成本极低，大量持商务、旅游签证入境者实则长期非法务工。

2025 年 11 月，深圳市一次性查处 37 家印度人注册的空壳公司，没有办公场地、没有真实业务，打包伪造全套材料骗取工作签证。全国口岸查出来的假材料里，六成是行程单和酒店单造假。

中国 2026 年 7 月出台的《国务院关于出境入境管理的规定》，核心就是一件事：堵漏洞。新规第五条明确，提供虚假材料申请签证的，可以决定 1 年至 5 年以内不准入境。

这不是针对印度，是针对所有不守规矩的人。只不过印度人 " 贡献 " 的违规案例实在太多，客观上成了被重点关注的对象。

三、印度跳脚的真正原因：越来越离不开中国

明明自己问题一堆，印度在签证问题上依然跳脚。根源来自一个尴尬的事实——它越来越离不开中国。

2025 至 2026 财年，中印双边贸易额达到 1511 亿美元，中国超越美国成为印度第一大贸易伙伴，印度对华贸易逆差扩大到 1121 亿美元。2020 年中印边境危机以后，莫迪提出了 " 印度制造 " 的构想，试图用 " 印度制造 " 代替 " 中国制造 "。但这么多年过去了，印度制造业对中国的依赖非但没有减少，反而在增加。

与此同时，外国对印投资断崖式下跌。从 2021 至 2022 财年的 386 亿美元，骤降至 2023 至 2024 财年的不到 27 亿美元，再到 2024 至 2025 财年仅为 3.5 亿美元。2025 年 8 月甚至出现了净外国直接投资负增长。

印度经济着实吃不消。所以 2026 年初印度推出针对中国公民的商务签证，3 月份又修改了外国直接投资规则，在电子元件、太阳能电池等领域放宽对中国投资的限制。这不是什么 " 善意 "，是自己的经济实在扛不住了。

苏杰生自己也承认，印度 " 无法在经济上承受远离中国的代价 "。话都说到这个份上了，还有什么好抱怨的？

结语

苏杰生说正在与中国磋商签证问题，但磋商的前提是相互尊重。印度在抱怨中国签证收紧之前，至少应该先回答几个问题：

第一，2020 年以来印度对中国公民签证的限制，是基于什么对等原则？140 倍的发放差距，哪来的底气指责别人 " 设卡 "？

第二，印度国内针对中国投资的限制性政策什么时候取消？

第三，印度自己的签证造假问题什么时候解决？

自己先砌的墙，现在嫌堵了。自己把门关得只剩一条缝，现在抱怨别人开的门不够大。这种 " 兴师问罪 "，除了暴露自己的心虚和焦虑，什么也改变不了。

苏杰生想磋商，可以。但磋商的前提是相互尊重。一边对中国关着门，一边抱怨中国对印度开的门不够大——天底下没有这么便宜的事。