8 月 26 日，省政府新闻办举行《甘肃省知识产权促进和保护条例》（以下简称《条例》）政策解读新闻发布会。记者了解到，《条例》经省十四届人大常委会第二十四次会议审议通过，将于 2026 年 9 月 1 日起正式施行，是我省知识产权领域出台的第一部综合性地方性法规。

近年来，全省创新活力持续释放，专利、商标、地理标志等知识产权数量稳步增长。" 十四五 " 时期，全省每万人口高价值发明专利拥有量从 0.99 件增长至 3 件，实现翻番；商标有效注册量从 12 万件增长至 24 万件；专利质押融资金额从 31.3 亿元增长至 61.1 亿元；地理标志全产业链综合产值突破 1000 亿元大关，实现 " 五连增 "。与此同时，我省知识产权领域仍存在高价值供给偏少、科技成果本地转化渠道不畅、全链条保护机制存在弱项、基层公共服务能力跟不上经营主体实际需求等短板，亟须通过地方立法系统打通知识产权全链条，补齐制度短板。

《条例》的出台，对我省创新发展具有多重实践价值。《条例》共 5 章 53 条，包含总则、促进、保护、服务与管理、附则五个部分，完整构建起覆盖知识产权全链条的制度框架。以制度集成创新彰显后发赶超优势，是《条例》的核心特点之一。《条例》广泛吸纳国内先进立法成果，聚焦知识产权转化运用痛点，创新引入专利申请前评估、开放许可、先使用后付费等制度模式，从源头提升专利产出质量，有效破解创新供需错位、转化成本偏高、落地效率不足等现实难题。紧跟国家改革部署，对接数据产权制度最新探索，构建数据全生命周期知识产权保护与交易规范，补齐我省新兴领域知识产权制度短板。系统整合金融支持、税收激励、收益分配、容错免责等多元政策工具，通过质押融资、专利保险、资产证券化等拓宽融资渠道，破除科研人员和经营主体创新转化顾虑，充分激发产学研协同创新活力。依托数字化手段搭建智能交易服务平台，以精准研判、精准治理打通转化运用全链条关键环节，推动我省知识产权工作对标先进、奋起赶超。

固化成熟实践成果，构建协同高效治理体系，是《条例》的重要亮点。《条例》全面提炼我省知识产权治理成熟经验，精准贴合全省传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局的发展需求，明确省级知识产权项目实施导向，强化知识产权对实体经济的精准赋能。创新构建 " 行政监管、司法审判、技术支撑、社会监督 " 四位一体协同保护体系，通过技术调查官破解案件专业审理难题，以行刑衔接、惩罚性赔偿强化执法刚性约束，压实网络平台监管责任，畅通社会共治监督渠道，全方位提升保护效能。同步健全省际协同保护、国际交流合作和涉外维权援助机制，打破地域壁垒、打通对外通道，清晰界定各方主体权责，配套完善专利导航、海关保护、维权援助等公共服务，构建起协同高效的现代化知识产权治理体系，为企业开拓国内外市场保驾护航。

深耕陇原资源禀赋，凸显地域特色优势，是《条例》的鲜明底色。《条例》立足甘肃独特的产业禀赋与文化底蕴，推动知识产权创造与本土特色资源深度融合、双向赋能。紧扣石化有色、新能源、新材料、航空航天、生物医药等优势产业，推动产业专利池、知识产权联盟等成熟机制入法落地，靶向破解产业链专利布局零散、产学研衔接不畅、成果就地转化难等问题，切实以知识产权强链、补链、固链，推动产业整体转型升级。深耕 " 甘味 "" 陇字号 " 区域公共品牌建设，扶持城市标识、文旅标识商标化发展，推动地理标志建设深度融入产业发展、乡村振兴、文化传承、生态建设和对外开放。聚焦黄河文化、丝路文化、红色文化等特色资源，强化老字号、传统技艺、中医药非遗、民间文艺等本土成果知识产权保护运用，助力我省文化传承和文旅升级。

记者 赵万山

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