近日，证监会披露了对大华会计师事务所 ( 下称 " 大华所 " ) 的行政处罚决定书，作为东方集团股份有限公司 ( 下称 " 东方集团 "）2020 至 2023 年年报的审计机构，其在审计过程未勤勉尽责，审计程序造假，出具存在虚假记载的审计报告。证监会决定没收大华所审计业务收入 520.75 万元，并处 950 万元罚款，合计罚没 1470.75 万元。证监会调查认定，大华所函证、客户访谈程序流于形式，甚至提前向上市公司提供访谈提纲，审计失去独立核查效力。

据了解，东方集团主营现代农业及健康食品产业，1994 年在上交所上市。2020 年— 2023 年，公司通过虚构大宗农产品闭环贸易，累计虚增营业收入 161.3 亿元，因重大财务造假，东方集团于 2025 年 4 月 30 日终止上市，证监会对该公司及其实控人张宏伟重罚合计 3900 万元。

证监会调查认定，大华所为东方集团 2020 年至 2023 年年度财务报表提供审计服务，存在系统性、程序性失职，多项关键审计程序形同虚设，是典型的中介机构 " 看门失效 "。其中，核心业务核查流于形式，大华所明知东方集团贸易存在明显异常，未核查货物流、仓储、运输、真实交易背景，仅简单调整会计核算口径，未开展舞弊风险评估。此外，未能识别上市公司大量隐性关联交易，致使巨额虚假贸易长期未被发现。而且在访谈程序中，审计人员提前将访谈提纲交给上市公司，由企业提前彩排、安排受访人员，访谈完全丧失独立性、真实性，属于典型审计程序造假。

近年来，资本市场多家头部会计师事务所因审计失职被重罚。比较典型的案件有，2026 年 4 月，中兴财光华会计师事务所因对东旭集团、东旭光电、东旭蓝天多年年报审计未勤勉尽责，未识别虚增收入、虚增货币资金等重大造假，被罚没 2.43 亿元，财政部同步对其暂停证券业务一年。2026 年 9 月，大信会计师事务所因在同辉信息 2018 年— 2021 年年报审计中失职，被北京证监局责令改正并罚没 981.13 万元，4 名签字注册会计师合计被罚 170 万元。

另有普华永道，因在恒大地产 2019 年、2020 年年报审计中未勤勉尽责，审计底稿大面积失真，未能识别巨额财务造假，被证监会没收业务收入 2774 万元、罚款 2.97 亿元，合计罚没 3.25 亿元，财政部对其另作出暂停经营 6 个月、撤销广州分所处罚。这是外资大所近年 A 股最重罚单之一。

依据证券法，证券服务机构未勤勉尽责、出具虚假报告，应没收业务收入，并处 1 — 10 倍罚款，责任人可警告、罚款、终身市场禁入。2025 年新版注册会计师法正式落地，明确虚假审计报告可终身禁业，大幅抬高违法成本，构建行政、民事、刑事三重追责体系。

监管 " 惩首恶 "，也要 " 追帮凶 "。中国政法大学教授翟继光认为，对上市公司、审计机构双线追责，抬高了中介造假成本。中国人民大学金融学教授郑志刚指出，财务造假通常涉及深度会计专业知识，需专业素养或丰富经验结合对实际业务的考察情况来识别，投资者判断难度极大。因此，注册制改革下的资本市场，急需 " 第三只眼睛 " 排查造假风险，这一责任历史性地落在保荐机构、会计服务公司等中介机构身上。