前言

中国常驻联合国副代表孙磊在安理会同阿盟 " 三驾马车 " 高级别非正式对话会上就中东问题做了系统性发言。这篇发言的信息密度不低，值得逐层拆开看。

先把核心判断放在前面：中方的表态是两条线同时推进的。对美以，划定规则边界；对伊朗和胡塞，划定行为边界。这不是选边站队，而是一套基于自身利益和地区现实的立场输出。

对美国：中东安全的主导权归属

孙磊的原话是，" 中东是中东人民的中东，中东安全事务的主导权应由中东国家自主掌握 "。这句话在国际场合说出来，指向是清楚的。

美国在中东的军事存在是长期的、结构性的。阿拉伯国家中有相当一部分与美国是军事盟友关系，美国在这些国家设有军事基地，这些国家也大量采购美制防御武器。孙磊的表态不等于要求美国立即撤出，而是从原则层面否定了美国主导中东安全架构的合法性。

这个立场的现实基础是什么？中方提出支持地区国家 " 构建中东安全新架构 "，并明确 " 反对外部势力干涉 "。这套话语在阿拉伯国家那里有市场，因为阿拉伯国家长期面临的安全困境之一，恰恰是对外部力量的安全依赖与对自主安全的渴望之间的矛盾。

对以色列：巴勒斯坦问题是绕不过去的前提

孙磊在发言中明确表示，" 巴勒斯坦问题仍是中东问题的核心 "，国际社会要采取 " 不可逆行动 " 落实 " 两国方案 "，早日实现巴勒斯坦独立建国。

" 不可逆行动 " 这个措辞值得注意。中方对以色列的立场不是简单谴责，而是把巴勒斯坦建国作为中东安全架构重塑的前置条件。今年 8 月，傅聪在安理会巴以问题紧急公开会上已经提出了 " 三个必须 "，其中明确要求以色列停止定居点活动、遏制定居者暴力、解除人道物资准入限制。这次孙磊在阿盟对话会上重申 " 两国方案 "，是在阿拉伯国家面前进一步确认中方的立场一致性。

对伊朗：回到谈判框架

孙磊表示，中方 " 鼓励美国和伊朗保持理性克制，尽快回归伊斯兰堡谅解备忘录，根据迄今达成的共识，重构谈判机制 "。

这句话包含两个层次。第一，中方认可美伊之间已有的谈判成果——《伊斯兰堡谅解备忘录》是美伊在巴基斯坦和卡塔尔斡旋下达成的，内容涉及尊重彼此主权和领土完整、停止所有战线军事活动、就谈判及解除制裁制定路线图。第二，中方要求 " 重构谈判机制 "，意味着认为现有的沟通渠道不足以解决分歧，需要更稳定的制度化安排。

中方在伊核问题上的另一条动作线同样值得关注。9 月 17 日，安理会就美国起草的伊朗制裁委员会专家小组授权延期决议草案进行表决，中俄投下反对票，草案被否决。傅聪在发言中强调，安理会第 2231 号决议已于 2025 年 10 月 18 日到期终止，安理会已终止审议伊朗核问题，美国无视这一事实推动相关决议草案，中方已多次表明反对立场。

把这两件事放在一起看，中方在伊核问题上的立场是一致的：支持美伊通过双边谈判解决问题，反对安理会成为个别国家对伊朗施压的平台。这与中方在阿盟对话会上 " 鼓励美伊回归备忘录 " 的表态互为支撑。

对胡塞：红海不能成为第二个霍尔木兹

孙磊在发言中有一句话是直接针对也门方向的：" 中方不希望地区紧张局势向也门和红海方向进一步外溢 "，呼吁各方 " 停止使局势进一步复杂化 "。

中方在也门问题上的具体关切有两项。第一，航道安全。孙磊同时表示，" 各国商船根据国际法在红海水域的航行权利应得到尊重 "，并敦促各方确保霍尔木兹海峡尽早恢复正常安全通行，维护全球贸易和产供链稳定。第二，胡塞扣押联合国人员问题。中方在安理会也门问题公开会上明确表示，" 对 73 名联合国工作人员仍被扣押表示严重关切 "，呼吁胡塞武装 " 立即无条件释放 "。

红海和曼德海峡对中国的能源进口和贸易通道至关重要。中方与阿拉伯国家的石油合作规模庞大，胡塞在红海的封锁行动直接影响这条通道的安全。中方在这方面的利益是具体的、可量化的，不是抽象的外交表态。

中阿关系的现实考量

孙磊发言中特别提到，" 今年是中国和阿拉伯国家开启外交关系 70 周年 "。这个时间节点不是礼节性提及。

中阿峰会第二届会议原定今年在中国举行，但因伊朗战争一直未能召开。中方在阿盟对话会上的表态，实际上是在为峰会重启创造条件。孙磊在发言中提到的 " 两国方案 "、" 美伊回归谈判 "、" 红海航道安全 " 这三个议题，都是阿拉伯国家长期关注的核心关切。中方在这些问题上与阿拉伯国家的立场重合度很高，这是双方进一步深化合作的基础。

但同时也要看到差异。阿拉伯国家对美国的安全依赖是现实存在的，短期内无法替代。孙磊在发言中也承认中东 " 既有安全架构并不完善，需要改革和加强 "，并支持阿盟在地区安全事务上 " 发挥更大作用 "。这个表态的微妙之处在于，它承认了现有架构的缺陷，但推动改革的方式是支持地区组织发挥作用，而不是要求阿拉伯国家立即切断与美国的军事合作。

一个值得关注的后续变量

中方的这套立场能否落地，取决于两个条件。第一，阿拉伯国家是否愿意在安全问题上与中方形成更制度化的协作机制。目前中方与阿盟的合作主要集中在政治对话层面，安全领域的实质性合作尚未展开。第二，美伊谈判能否取得突破。如果美伊在伊斯兰堡备忘录的基础上达成更全面的协议，红海和霍尔木兹海峡的紧张态势有缓解的可能；如果谈判破裂，中方在阿盟对话会上的表态将更多停留在原则层面。

中方在联合国这个场合把中东各方的行为边界都划了一遍，下一步看的是谁先动。