21世纪经济报道 昨天
全国最大村镇银行集团加速“瘦身”:一地撤牌,一地合并
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村镇银行整合,正在显现不同的 " 归宿 "。

11 月 6 日,北京通州中银富登村镇银行获批解散,资产负债及相关业务由中国银行承接。此前,贵州桐梓中银富登则获批吸收合并当地另外 8 家村镇银行,9 家合为 1 家,保留村镇银行法人身份。

全国最大村镇银行集团旗下,一家退出、归入母行,另一家合并、扩大经营区域。两地却选择了不同的整合路径,也折射出村镇银行改革从压降机构数量向分类整合、优化布局转变的趋势。

全国最大的村镇银行集团中银富登近期的机构调整已涉及多个地区。

10 月中旬,安徽阜阳完成了一轮区域整合,是中银富登体系内首例 " 村合村 " 改革:太和中银富登吸收合并颍上、界首、临泉、阜南、阜阳颍泉、阜阳颍东 6 家村镇银行,7 家机构合并为 1 家,并更名为阜阳中银富登村镇银行。

值得关注的是,参与合并的机构经营表现并不一致。根据公开披露的 2025 年数据,已披露业绩的 6 家机构中,颍上、临泉、太和 3 家实现盈利,净利润分别为 1926.24 万元、929.78 万元和 781.53 万元;阜南、颍东、颍泉则分别亏损 1909.53 万元、654.02 万元和 493.80 万元。以上 6 家机构合计净利润仅 500 多万元。

其中,阜阳颍东、阜阳颍泉两家村镇银行距离 2022 年获批设立仅过去四年多,是全国较晚设立的一批村镇银行。

阜阳整合还有一个值得关注的细节:吸收合并之外,监管同时核准了定向募股方案,募股完成后,中银富登村镇银行股份有限公司将持有阜阳中银富登 100% 股权。原太和中银富登注册资本为 5000 万元,而多县域经营的村镇银行注册资本最低限额为 1 亿元,增资也成为此次整合的部分工作。

贵州遵义的整合则进一步扩大了区域覆盖范围。10 月 26 日,桐梓中银富登获批吸收合并习水、赤水、湄潭、务川、正安、道真、凤冈、余庆 8 家村镇银行,合并后更名为遵义中银富登村镇银行。

与阜阳 "7 合 1" 相比,遵义此次整合的区域跨度更大,体现出中银富登在部分机构密集布局地区,尝试从县域单点经营转向地市范围内的区域化管理。合并后如何统筹不同机构的资产质量、风险管理和业务资源,将成为整合成效的重要考验。

金融监管总局金融许可证信息显示,截至发稿,中银富登村镇银行存续 132 家。从集团规模看,中银富登具备县域市场基础。中国银行半年报披露,截至 6 月末,中银富登服务客户 530.80 万户;存款余额 846.97 亿元,贷款余额 904.90 亿元,不良贷款率 1.87%,拨备覆盖率 174.26%。

如果说 " 村合村 " 体现了区域内整合,那么北京、上海的调整则是另一种思路。

今年 9 月,上海浦东中银富登获批解散,全部业务由中国银行上海市分行承接;11 月,北京通州中银富登也获批解散,由中国银行承接相关资产负债和业务。与之相对,阜阳和遵义则选择保留一家村镇银行法人,吸收合并周边机构。

这种差异与当地银行网点布局和县域金融服务需求有关。业内人士指出,若母行在城区有较为成熟的分支机构和服务网络,原有村镇银行的法人牌照、系统和管理架构存在一定重复,业务由母行承接相对顺畅;而在多数县域,若没有同样密集的网点覆盖,直接解散村镇银行,承接可能面临更大挑战。

这也说明,中银富登并非简单地按照统一标准压减机构,而是在不同区域寻找更适合的整合方式。

虽然中银富登实行集团化管理,但旗下每一家村镇银行均为独立法人,并非中国银行或中银富登管理平台在各地设立的分支机构。

业内人士向记者指出,这也决定了中银富登的整合并非简单的网点调整。无论是解散后由中国银行承接,还是多家村镇银行吸收合并,都涉及独立法人主体的变更、资产负债承接以及相关债权债务关系的安排。

中银富登并非个例。今年以来,村镇银行整合明显提速,国有大行、股份制银行以及地方银行纷纷加入。比如,交通银行旗下村镇银行已实现法人主体出清,浦发银行旗下村镇银行也已全部完成整合,民生银行则持续推进旗下机构吸收合并。

财经评论员付一夫对记者表示,当前村镇银行整合主要分为三大模式。

一是 " 村改支 " 或 " 村改分 ",即主发起行吸收合并村镇银行,注销原有法人并改建为分支机构,适用于风险较高、治理薄弱的机构,优势在于纳入母行统一风控和管理体系,风险处置相对直接。

二是 " 村合村 ",即同系或相邻村镇银行合并后保留一家存续法人,适用于经营基础尚可但单体规模偏小、资本不足的机构。

三是承接解散,由主发起行或其他银行承接资产负债后注销原机构,更多出现在战略退出或风险处置场景。

相比之下," 村合村 " 的优势在于保留存续机构独立法人资格,使其有机会延续本地化经营和决策机制。

但这一模式也有难点。付一夫指出,合并后管理半径扩大,不同县域的风控标准难以简单统一;股权整合和公司治理协调更为复杂,对存续机构的资本实力和资产质量也提出了更高要求。如果主发起行管控过强,存续机构自主经营空间被压缩,还可能出现 " 形合而神散 " 的问题。

法人数量减少之后,重复管理成本能否下降,资本能否向更有经营基础的区域集中,合并后的机构能否维持涉农和小微业务的本地化服务能力,都将决定这轮整合是否真正创造价值。

毕竟,村镇银行过去的优势在于深入县域,而整合之后,真正需要避免的是:法人架构变得更精简,服务却离县域客户更远。

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