央视新闻 2小时前
“28点”变“19点” 新方案能否带来俄乌和平?
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美国和乌克兰 11 月 23 日在瑞士日内瓦举行会谈,将美方就结束乌克兰危机所提 "28 点 " 新计划修改并缩减为 "19 点 ",一些关键、更具争议的内容将留待美乌两国总统决定。

另据美国白宫 24 日发布的一份美乌联合声明,双方在日内瓦会谈中起草了一份更新版的方案;但双方都没有公布新方案的具体内容。这种变动的背后,藏着哪些博弈?

乌方强调主权要得到充分尊重

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长 孙壮志:我觉得欧洲和乌克兰实际上并不想接受美国的方案,因为他们觉得该方案在相关原则上可能更倾向于俄罗斯,对俄罗斯有利。然而,无论是欧洲还是乌克兰,都不想得罪美国,毕竟他们确实离不开美国方面的支持。所以,现在他们更多地提出要对这个方案进行补充修改,尤其是涉及自身利益的条款,希望借此表达自己的立场。乌克兰方面,可能更强调主权问题要得到充分尊重,还希望在后续的安全和经济方面,获得西方更多的援助,毕竟其未来的重建特别需要西方的帮助。

欧洲更关心地区安全的话语权

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长 孙壮志:从欧洲来看,可能更关心在地区安全问题上拥有更多话语权,同时在经济利益上得到相应保障。因此,修改后的方案,目前来看,可能会更多地聚焦于俄罗斯和乌克兰之间的关系。至于涉及欧洲或北约整体的相关条款,从乌克兰和欧洲的参与情况推测,这些条款可能都不会再体现。由此可见,欧洲和乌克兰其实都在积极争取美国态度的转变,同时也希望通过这种方式进一步向俄罗斯施压。这也说明,目前解决冲突后的局势仍面临非常复杂的情况,未来还存在很多不确定性。

美国提出结束乌克兰危机所提 "28 点 " 新计划后,各方反应不一。乌方与欧洲国家的动作较多,俄方则显得比较淡定,如何看待这种 " 温差 "?

美国 "28 点 " 新计划方案基本体现俄方诉求

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长 孙壮志:俄罗斯方面之所以表现得比较淡定,主要有以下几方面原因。

其一,美国提出的方案是在前期美俄沟通谈判,包括两国元首会晤的基础上形成的,基本能够反映各方诉求。而且美国在将方案提交给乌克兰的同时,也交给了俄罗斯,所以各方对这个方案心里都比较有底。其二,美国与乌克兰谈判后,欧洲也参与进来并提出了相应的修改意见,进而形成了一个新方案。但这个新方案尚未正式提交给俄罗斯,俄方因未拿到文本,所以无法做出正式表态。此外,俄方看到美国、欧洲和乌克兰之间存在很大分歧,便乐见美国去说服欧洲和乌克兰更多地接受俄罗斯的想法。同时,西方内部出现的矛盾分歧,让俄方觉得未来在谈判中可以占据更主动的地位。其三,目前俄罗斯在军事上仍占据一定优势,所以打算继续对乌克兰施加军事压力,以展现强硬立场。俄方希望最大程度利用好自身优势,在未来若举行和谈时能占据更有利的地位。

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