" 调解群众纠纷
首先得学会换位思考 "
" 拿不到工资
我们就不回家过年！"
2025 年春节前夕
因海南某劳务公司拖欠工资
46 名农民工情绪激动
海南省东方市
综治中心主任秦国胜
接到消息后就立刻赶往现场
秦国胜（中）调解农民工群体欠薪问题
他引导群众来到综治中心处理
安排工作人员送上热水
耐心倾听他们的诉求
同步联系某劳务公司负责人
并协调人社、公安、法院
等部门介入指导
秦国胜向某劳务公司负责人
讲解法律法规，分析法律后果
终促成该公司筹集 120 万元
46 名农民工在农历除夕前
拿到了工资
面对农民工的鞠躬致谢
秦国胜沙哑着嗓音嘱咐
" 赶紧买车票，妻儿正等你们过年 "
秦国胜（中）调解农民工群体欠薪问题
" 调解群众纠纷
首先得学会换位思考
把‘群众事’当‘自家事’ "
带着这样的想法
秦国胜在每次调解中
都会站在群众角度设想
充分理解双方当事人的
诉求和难处
耐心释法说理
给出让双方都满意的调解方案
" 取得信任是最基本的一步
不然哪怕是给出了同样的方案
群众‘心结’解不开
效果也会大打折扣。"
秦国胜说
创新推出 " 六步闭环工作法 "
为解决基层调解工作
存在资源分散这一问题
秦国胜创新推出
" 六步闭环工作法 "
即通过群众诉求接办登记
部门联动分流派件
责任部门调查核实
多元力量协调调解
办理结果双向反馈
跟踪回访巩固成效
将 " 各自为战 " 转为
" 一站式受理、全链条解决 "
推动矛盾纠纷化解流程
更加规范、顺畅
秦国胜（中）组织职能单位，协调解决小区污水排放和停电问题
" 六步闭环工作法 " 的每一步
都浸透着秦国胜
" 挤时间、抢进度 " 的忙碌
从清晨到深夜
他的日程表几乎被
" 协调 + 督办 " 填满——
上午牵头召集公检法等部门开协调会
敲定政法力量入驻
综治中心的具体分工
中午经常扒几口饭
就对接诉求分流事宜
确保 1 小时内派单到位
下午去责任部门督办核查进度
或跟踪复杂纠纷调解情况
傍晚还要汇总当日办理结果
推进 " 双向反馈 "
直到确认群众知情
责任压实才放心
对办结诉求随时抽查、实时追问
已成为秦国胜的工作习惯之一
为的就是彻底解决矛盾
不让问题反弹
多年的 " 连轴转 "
为的是 " 群众诉求真解决 "
普法是秦国胜日程表上
另一个高频词
他利用休息时间
" 沉下去 " 推进普法工作
腾出下班后、周末的时间
为群众上门宣讲法律知识
秦国胜（右 1）面对面接访农民工代表，解决农民工欠薪问题
2024 年 7 月
因土地赔偿问题出现分歧
农民符某不配合修路工作
甚至煽动其他人一起拒签合同
工作人员多次上门劝说未果
了解这一情况后
秦国胜先后三次上门
用拉家常的方式
了解符某家庭情况
和不愿配合的具体原因
再用通俗的语言为其
分析诉求、讲解法条
最终解开了符某的 " 心结 "
修路工作也得以正常推进
秦国胜的耐心和真诚打动了符某
也让他意识到通过合法途径
反映合理诉求的重要性
以前的 " 钉子户 " 变成了
半个解纷 " 专家 "
遇到农场里发生矛盾纠纷
符某都会站出来劝阻：
" 你们不要闹，
有什么事情就去综治中心解决 "
秦国胜还每月带队
深入社区、企业普法
在社区，他现场讲解
涉邻里、家事、劳动权益保障
等方面的纠纷解决 " 小妙招 "
以及预防电信网络诈骗等
相关法律知识
每次集中讲解结束后
秦国胜还会留下来
解决群众的个性化问题
在他的努力下
越来越多的当地群众逐渐养成了
办事依法、遇事找法
解决问题用法、化解矛盾靠法
的好习惯
秦国胜（右 1）面对面倾听业主诉求，化解小区业主办理不动产证矛盾
多年的 " 连轴转 "
为的是 " 群众诉求真解决 "
秦国胜说
" 我们也许不能做到
让所有人都满意
但是得让群众感受到
被看到、被尊重、被理解
自己说的话有人听
事情有人管
这是最重要的 "
声明：本文摘编自法治日报，新媒体素材由海南省委政法委提供，在此致谢！
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