" 有矛盾就找综治中心
群众进了综治中心的门
就不用再去别的部门
中心就是‘一站式’解决问题的‘终点站’ "
新疆维吾尔自治区克拉玛依市
克拉玛依区委政法委副书记程涛的这句话
是区社会治安综合治理中心工作的
生动注脚
" 要让群众有说话的地方
反映的问题有人管且一管到底 "
基层平安建设千头万绪
" 破题钥匙 " 何在？
程涛将目光锁定在
" 规范化 " 与 " 法治化 " 上
为此，他牵头推动
克拉玛依区三级综治中心规范化建设
从硬件升级到机制创新打出 " 组合拳 "
切实做到
矛盾纠纷化解
" 只进一扇门、最多跑一地 "
在程涛的统筹下
区级综治中心实现
" 实体化、实战化 " 转型
整合信访、司法行政
公安、人社、妇联等
22 个部门力量
建成 " 一站式 " 矛盾纠纷化解平台
设置行业性调解室、人民调解室
婚姻家庭调解室、劳动争议调解室等
14 个调解功能室
形成 " 统一受理、分类流转
依法办理、督办落实 " 的闭环机制
针对街道（乡）综治中心建设
他带队逐个调研
推动全区 7 个街道（乡）
全部完成综治中心规范化建设
其中两个被确定为
自治区级试点综治中心
2024 年 9 月以来区
街道（乡）、社区（村）三级综治中心
化解各类矛盾纠纷 8760 件
办结率达 98.5%
" 我们构建区、街道（乡）、社区（村）
三级矛盾纠纷排查化解组织体系
就是要让群众有说话的地方
反映的问题有人管且一管到底 "
" 化解矛盾不能靠‘压’，要靠‘疏’
不能凭‘经验’，要靠‘法治’ "
程涛以 " 时时放心不下 " 的责任感
深耕基层平安建设一线
以 " 事事落实到位 " 的执行力
破解矛盾纠纷难题
" 化解矛盾不能靠‘压’，要靠‘疏’
不能凭‘经验’，要靠‘法治’ "
这是程涛处理矛盾纠纷的核心理念
今年 4 月
辖区 19 户居民长期拖欠
公租房租金累计 16.9 万元
致使公共住房运营资金链紧张
影响后续保障性住房的修缮与分配
损害公共利益
程涛积极推动各方力量协同参与
组织法律顾问、住建部门专业人员
成立 " 法治调解专班 "
逐户了解欠费原因
讲解民法典、公共租赁住房管理办法
消除承租人的认知偏差
最终促成双方达成协议
通过法、理、情融合的方式
既保障了国有资产安全
又通过豁免滞纳金、分期还款等
柔性措施纾解民生困境
彰显 " 法律刚性 " 与 " 调解温度 " 的平衡
让法治精神深入人心
今年 5 月
外卖骑手阿某在配送途中
遭遇交通事故受伤
用工单位却否认劳动关系拒绝赔偿
阿某来到区综治中心求助
工作人员接待后
法律援助窗口迅速审核材料
依据《中华人民共和国法律援助法》
认定其符合援助条件
程涛推动建立的
" 前台统一受理、后台依法办理 " 机制
随即启动
中心依托公共法律服务工作职能
统筹司法行政、人社等部门
形成维权合力
最终通过法律程序
依法确认劳动关系
为阿某工伤待遇索赔奠定基础
" 政法工作做得好不好
群众的感受是标尺 "
" 人民满意是一条走不完的路
化解一起矛盾纠纷
凝聚一片民心
综治中心始终把群众的冷暖放在心上
真心真意做好‘微服务’
用心用情解决好群众急难愁盼问题 "
程涛说
不仅是复杂的劳动纠纷
群众生活中的 " 小事 "
在这里也能得到暖心解决
" 政法工作做得好不好
群众的感受是标尺 "
他始终把群众急难愁盼放在心上
坚持每月不少于 5 天
深入社区（村）调研
笔记本上记满了
群众对法治建设的期盼
" 希望社区里有固定的调解室 "
" 想找律师咨询不用出社区 "
" 盼着多些反诈骗的宣传 "
……
这些诉求
都转化为他推动工作的具体举措
为了让群众在家门口享受法律服务
程涛协调相关部门
在街道（乡）综治中心设立
公共法律服务站
在社区（村）综治中心
设立法律服务点
全覆盖配备法律顾问
2024 年 9 月以来
累计为群众提供法
律咨询 900 余人次
举办普法讲座 300 余场次
在他的努力下
克拉玛依区政法系统形成了
" 办事依法、遇事找法
解决问题用法、化解矛盾靠法 "
的浓厚氛围
2024 年
克拉玛依区平安建设
满意度达 99.63%
当被问及
" 综治工作最大的意义是什么 " 时
程涛说
" 是守护群众在困难中的希望 "
他表示
很多群众在遇到纠纷时
往往感到无助和迷茫
综治中心就是要做他们的 " 主心骨 "
用实际行动让群众感受到温暖
程涛用智慧拓展着法治建设的深度
用情怀传递着平安建设的温度
他常说
" 法治没有终点
平安守护永远在路上 "
声明：本文摘编自法治日报，新媒体素材由新疆维吾尔自治区党委政法委提供，在此致谢！
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