学员在老师的指导下学习拉面技术
兰州炼芯微架构有限责任公司自主研发的全异步安全芯片
就业是民生之本、发展之基。今年以来，兰州市锚定高质量充分就业目标，打出政策赋能、技能强基、精准帮扶、服务升级 " 组合拳 "，构建覆盖就业、创业、培训的全链条民生保障体系，让万千劳动者求职有门、创业有路、技能有升，为新时代美丽兰州筑牢民生根基。
12 月中旬的兰州，户外已寒气逼人，七里河区敦煌路街道柳家营社区邻里便民小铺内却暖意融融。52 岁的李青手持剪刀为居民理发，手法娴熟。" 多亏社区‘金城就业 360 服务之家’上门协调工位、帮忙宣传，让我在家门口找到了稳定工作。" 李青的经历正是兰州市稳就业工作的生动缩影。
服务下沉：
织密 "15 分钟就业服务网 "
" 一把剪刀、一个吹风，理发是我年轻时的手艺，但年纪大了找工作处处碰壁。" 李青坦言，曾因年龄偏大、渠道匮乏而焦虑。转机则来自社区 " 金城就业 360 服务之家 " 的上门走访。依托 " 一家一街 N 点 " 服务模式，社区在便民小铺为她协调专属工位，提供场地、工具并协助推广，让她实现 " 家门口就业 "。作为省级充分就业社区，柳家营社区创新 " 就、创、培、调 " 四位一体机制，通过企业 HR 联盟、青年人才驿站、就业集市等 " 集成式 " 服务，让居民就近享受便捷就业支持。
目前，兰州已建成覆盖市县区的三级就业服务网络，打造 "15 分钟就业服务圈 "。建成零工共享驿站 45 家，服务零工 4.97 万人次；实施 " 大学生留兰倍增计划 "，设 25 个就业创业服务驿站，吸引留兰大学生 6.8 万人；举办 " 黄河之滨也很美 " 人才交流会、人才夜市等招聘活动 769 场；开展人社局长 " 直播带岗 "" 入企探岗 "427 场，达成意向协议 7.55 万人。截至目前，全市城镇新增就业 7.2 万人，输转城乡富余劳动力 21.29 万人，就业形势稳中向好。
创业赋能：
激活就业 " 倍增器 " 新动能
如果说稳就业是民生保障的 " 压舱石 "，创业就是就业的 " 倍增器 "。在兰州大学国家大学科技园展厅，炼芯微架构公司自主研发的全异步安全芯片备受瞩目。这家今年 6 月入驻的高科技企业，凭借兰大核心技术，半年内团队从 4 人扩至 31 人，完成从实验室样品到产业体系的跨越。
" 园区不仅提供办公场地，更在资金对接、人才引进、政策扶持上全程护航。" 公司总经理张海军感慨。科技园助力企业缩短 " 样品到产品 " 周期，构建 " 芯片设计 - 适配 - 解决方案 " 全产业链，硕士以上员工占比达 65%。
兰大科技园自 2003 年成立以来，集创新资源集成、成果转化等功能于一体，近三年累计孵化小微企业及研发平台 200 余家，举办双创活动 300 余场，培训创业就业者近万人，培育科技型企业 20 余家，直接带动就业超千人。
记者了解到，兰州已建成各级创业孵化平台 40 家，发放创业担保贷款 2883 笔共计 21.89 亿元，创新推出 " 牛肉拉面创业贷 "。通过创新创业大赛培育 " 创业新秀 "，人社部门为孵化平台提供资金支持 130 万元。创业孵化平台的 " 一站式 " 服务，让越来越多梦想照进现实。
技能筑基：
破解结构性就业矛盾
" 手中有技，就业不慌。" 在甘肃合力职业培训学校的实训教室里，学员们正围着老师认真学习。案板前，48 岁的岳成安反复练习和面、揉面、拉抻的动作，额头上渗出细密的汗珠。
岳成安曾种过苹果，也在工地打过零工，但是收入不稳，得知牛肉拉面技能 " 低门槛、快就业 " 后毅然报名。" 学门手艺，路才能越走越宽。"
岳成安的选择印证了兰州 " 技能筑基 " 的实践成效。该校自 2013 年成立以来，通过 " 需求挖掘 - 技能培训 - 评价 - 就业输送 " 四位一体模式，累计培训学员 2 万余人次，开设牛肉拉面制作师等热门专业，配备 28 名专兼职教师，联合企业开展 " 家门口 " 技能竞赛以赛促学。
" 培训前学员月均收入约 3000 元，结业后可达 5000 元；推荐至海外就业起步月薪超 2 万元。" 校长张高滔介绍，学校与本地餐饮企业 " 定向输送 "，依托 " 一带一路 " 平台年输出学员 30 至 50 人，实现 " 结业即上岗、100% 就业 "。
今年，兰州推动 " 牛肉拉面制作师 " 成为国家新工种，启动职业标准编制，《创办我的牛肉拉面店》等 4 门课程全国推广。全市开展牛肉拉面补贴性培训 6000 余人次，带动产业链培训超 2 万人次。一碗拉面撬动百亿产业——直接吸纳就业 70.75 万人，间接带动超百万人就业。
此外，全市开展政府补贴性培训 4.55 万人次，建强 9 个国家级、15 个省级高技能人才培训基地及 113 个技能大师工作室。兰州选手在全国职业技能大赛斩获 3 铜 12 优胜奖，以技能托举劳动者 " 稳稳的幸福 "。
全面保障：
筑牢高质量就业民生底线
就业稳则民心安，创业兴则百业旺。一系列实打实的举措，背后是兰州人社部门的持续发力与担当作为。今年以来，兰州市人社局完善就业影响评估、产业发展反哺就业等机制，归集重点岗位 2.2 万个；开展 " 伴企成长行动 "，为企业降费 7.85 亿元；发放稳岗返还资金 1.90 亿元，惠及经营主体；推进全民参保计划，养老、失业、工伤保险参保人数分别达 203.19 万、77.17 万、85.11 万；城乡居民养老保险人均待遇提至 247 元；健全欠薪闭环监管机制，处理劳动争议 5700 余件，调解成功率 94.99%。
" 我们将持续完善‘金城就业 360 ’体系，深化‘技能兰州’建设，优化创业生态。" 兰州市人社局副局长臧晓平信心满满地表示，兰州将以省会担当推动就业工作走在前列，让更多劳动者实现就业增收、成就梦想，为高质量发展注入澎湃动能。
◆记者手记
就业 " 组合拳 " 里的金城民生温度
采访中，李青的踏实笑容、岳成安的专注身影，让记者真切感受到兰州稳就业的民生分量。从社区 " 家门口 " 的工位，到技能培训课堂的手艺传承，再到创业孵化平台的成长助力，兰州用政策赋能、服务下沉、技能强基的 " 组合拳 "，为劳动者铺就了就业增收的通途。
7.2 万城镇新增就业、超百万拉面产业从业者、21.89 亿元创业担保贷款 …… 数据的背后，是无数家庭的安稳幸福。兰州的稳就业实践告诉我们，民生福祉从来不是抽象概念，而是让待业者有岗位、创业者有支撑、从业者有底气。当政策精准滴灌到每个需求角落，当技能成为劳动者的 " 硬底气 "，城市发展便有了最坚实的民生根基，这正是新时代美丽兰州最动人的底色。
本报记者 赵万山 实习生 陈嘉睿 文 / 图
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