昨天（16 日），《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》发布，将从今年 4 月 1 日起施行。

《管理办法》突出 " 全渠道、全链条、全生命周期 " 三大特点。

在全渠道方面，包括电池的生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各方面进行规范管理，重点设计 " 车电一体报废 " 等制度，防止出现废旧动力电池流向难以掌握的情况。

在全链条方面，明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体责任义务。

在全生命周期方面，加强信息溯源管理，搭建全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度。

一块新能源汽车动力电池退役后，如何实现 " 全程可溯、安全回收 "？新规里藏着不少关键信息。从企业责任到技术赋能，一起来拆解其中的重点与亮点。

工业和信息化部相关负责人表示，这个《管理办法》首先要强调的是 " 安全 "。也就是说，从事新能源汽车废旧动力电池回收、综合利用等活动时，在保障生产安全的同时，应防止产生环境污染。此外，《管理办法》还对废旧动力电池交售等方面提出新规定新要求。

工业和信息化部节能与综合利用司司长 王鹏：明确动力电池和新能源汽车生产企业应当落实生产者延伸责任，重点设计 " 车电一体报废 " 制度，明确报废新能源汽车时应当带有动力电池，否则按照有关规定认定为存在车辆缺失。

新《管理办法》中，运用信息化手段也是一大亮点。中国汽车技术研究中心有关专家给记者展示了 " 全国新能源汽车动力电池溯源信息平台 "，这一平台涵盖信息溯源、数字身份证、企业履责评价、数据统计与分析 4 个核心功能。可以说，涵盖产业链上下游企业采集电池的全生命周期各环节信息。专家表示，下一步，还要让电池的 " 身份证 " 信息更加丰富，包括电池的碳足迹、电池编码与溯源标准与国际接轨。

不仅如此，动力电池企业、新能源汽车生产企业作为动力电池和新能源汽车的生产者，应加强产品的生态设计。

工业和信息化部节能与综合利用司司长 王鹏：动力电池企业应当优先采用生态设计，对动力电池编码、粘贴标识，向相关企业提供新能源汽车动力电池编码和必要的拆解技术信息。新能源汽车生产企业应当在保障安全的前提下，使用易于维护与拆卸的动力电池固定和连接的部件，依法依规公开汽车维修技术信息。

新发布的《管理办法》将不再采用 " 梯次利用 " 的概念说法，也就是明确了不得将新能源汽车废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车。

相关负责人表示，一段时间以来，一些动力电池综合利用企业将废旧动力电池进行检测、分类、拆分、重组等处理，制造出新的电池产品，应用于通信基站备用电源等领域，这也就是通常所说的 " 梯次利用 " 电池。目前，市场上的 " 梯次利用 " 电池产品有符合应用领域质量标准要求的，也有不符合的，导致一些企业和消费者难以判别合格品和不合格品，对 " 梯次利用 " 的概念容易产生混淆。为此，《管理办法》中不再采用 " 梯次利用 " 的概念说法，而是明确 " 任何组织或者个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域 "。