6 月 18 日，省政府新闻办举行 " 开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章 " 主题系列新闻发布会兰州专场。围绕黄河国家战略、" 六大经济 "、科技创新、民生保障、城市更新五大领域，兰州市发布 " 十五五 " 发展目标与落实举措，统筹生态、产业、创新、民生、城建协同发力，持续夯实强省会行动建设根基，推动中国式现代化兰州建设稳步迈进。

扛牢首倡之责 纵深推进黄河国家战略

作为黄河国家战略首倡之地，兰州市牢记嘱托、勇担使命，紧扣 " 重在保护、要在治理 " 要求，" 十五五 " 期间将系统推进生态保护、节水治水、防灾减灾、绿色转型、文化赋能各项工作。

兰州市将持续筑牢西部生态安全屏障，完善黄河流域联防联治和横向生态补偿机制，深化兰西城市群生态共保。统筹山水林田湖草沙系统治理，扎实推进 " 三北 " 工程黄河 " 几字弯 " 攻坚战、废弃矿山生态修复。计划完成造林绿化 240 万亩以上，森林覆盖率提升至 13% 以上，治理水土流失 75 万亩，实现历史遗留矿山问题图斑清零。持续巩固 3022 个入河排污口整治成效，常态化开展河湖 " 清四乱 "，确保黄河干支流断面水质 100% 达标，持续巩固 " 无废城市 " 建设成果。

严格落实 " 四水四定 " 原则，将全市用水总量严控在 16.2 亿立方米以内，持续治理地下水超采，积极争取国家分水指标。加快建设现代化水网，织密生命、生活、生产、生态四张水利网络，全面推进各行各业节水改造，提升非常规水源利用效能，全域建设节水型社会。

健全防洪减灾体系，统筹工程与非工程措施，实施黄河干流防洪二期、中小河流、山洪沟道综合治理，完善全域防洪工程体系。搭建立体化河湖监管网络，健全灾害 " 四预 " 机制，全面提升城市防洪保安能力。

加快绿色低碳发展，布局光伏、风光储、氢能、地热等清洁能源项目，构建新型能源体系。稳步推进碳达峰工作，培育零碳工厂、零碳园区，完善生态权益市场化交易机制，探索生态产品价值转化兰州路径。同时，加快黄河国家文化公园兰州段建设，提升黄河文化地标影响力，推进金城关、水墨丹霞创建 5A 级景区，丰富夜游黄河业态，持续擦亮 " 黄河之滨也很美 " 城市品牌。

聚焦比较优势 做强 " 六大经济 " 培育新质生产力

立足强省会建设实际，兰州市充分发挥比较优势，聚力发展都市经济、县域经济、开发区经济、民营经济、数字经济、开放经济，走出一条契合兰州实际的高质量发展路子。

兰州市以都市经济为核心牵引，推动城市发展由规模扩张向质效跃升转变。培育壮大都市型先进制造业，梯度扶持高新技术企业、专精特新企业发展；盘活楼宇资源，打造特色垂直产业载体；集聚区域总部企业，壮大总部经济；规范发展平台经济，培育新型消费场景；提质升级 "7+N" 现代服务业，促进生产服务高端化、生活服务品质化。

同步推动五大经济协同发力：以新型工业化做强县域特色产业，推动城乡协调发展；引导开发区集约集聚发展，打造 " 万亩千亿 " 产业平台；持续优化营商环境，赋能民营经济提质增效；深入实施 " 人工智能 +" 行动，推动数实深度融合；抢抓 " 一带一路 " 机遇，深化 " 四外 " 联动，打造内陆开放新高地。

强化创新驱动 畅通科技成果转化通道

依托 " 十四五 " 综合科技进步水平指数 82.61% 的坚实基础，" 十五五 " 期间，兰州市以黄河百里科创大走廊为牵引，实施六大创新提升行动，完善 "161" 科创发展体系，全力建设区域性科技创新高地。

深化政产学研用协同创新，联动在兰高校、科研院所，精准对接创新链与产业链，畅通科技成果产业化路径。落实科技创新 "1% 计划 "，健全科创金融支撑体系，推动创新资源向企业集聚，支持企业组建创新联合体。聚焦重离子、核科学、新材料等优势领域强化原始创新，前瞻布局人工智能、生命科学等前沿领域，攻克一批关键核心技术。

提质全国重点实验室、新型研发机构、兰白自创区等高能级平台，构建多层次科创载体矩阵。统筹推进教育、科技、人才一体化发展，支持高校做强优势学科，深入实施 " 大学生留兰倍增计划 "，完善人才引育服全链条体系，搭建多层次人才梯队，为高质量发展提供坚实智力支撑。

坚守民生为本

持续夯实共同富裕根基

" 十五五 " 时期，兰州市坚持财力重点投向民生领域，民生刚性支出占比稳定保持在 80% 以上，持续补齐普惠性、基础性、兜底性民生短板。

稳岗增收方面，升级 " 金城就业 360" 服务体系，打造 15 分钟就业服务圈。规划建设 9 个公共实训基地，年均职业培训 20 万人次以上，每年为高校毕业生提供岗位 10 万个以上，城镇年新增就业稳定 7 万人以上。深入实施 " 扩中、提低 " 行动，居民人均可支配收入年均增长 5.5% 以上。

教育提质方面，新增公办幼儿园学位 1.5 万个，公办园占比力争达到 80%；新建改扩建初中 27 所、普通高中 26 所，分别新增学位 2.3 万个、4.3 万个，持续擦亮 " 学在兰州 " 教育品牌。

医疗惠民方面，深化公立医院改革，力争市域就诊率达 90% 以上。推进多家重点医疗机构提质改造和设备更新，做强特色专科，每千人口床位数达 8 张以上，推动优质医疗资源下沉基层。

养老托育方面，每年改造提升 " 幸福食堂 "50 个以上，实施 49 个养老项目，新增养老床位 5600 张，护理型床位占比达 80%；实施 28 个托育建设项目，持续提升普惠托育供给能力。同时，常态化开展访民问暖、安全整治，高质量办好民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

系统迭代升级

打造宜居韧性现代都市

作为国家城市更新试点城市，兰州市从理念、举措、制度、机制全方位革新，走内涵式、高品质、可持续的城市更新道路。

更新发展理念，坚持存量提质增效，盘活闲置土地、老旧厂房、低效空间资源，树立资产全周期运营思维，严格落实 " 无体检不更新、先规划后更新 "，坚持 " 留改拆 " 并举，严控城市粗放扩张。

补齐城市功能短板，" 十五五 " 期间完成老旧厂区 10 个、老旧街区 17 个、城中村 24 个改造，实现 2000 年前老旧小区应改尽改，建成完整社区 30 个、动态清零 D 级危房。累计改造各类老旧管网 700 公里以上，活化 2 处历史文化街区，贯通 47 公里黄河滨水绿道，新增一批口袋公园、社区游园，以数字化赋能基层精细化治理。

优化政策制度体系，简化城市更新规划审批流程，释放存量用地政策红利，完善项目并联审批机制，加快城市更新地方立法。构建政府引导、市场运作、群众参与的共建格局，培育本土专业运营主体，凝聚全社会共建共治合力。

新征程催人奋进，新蓝图鼓舞人心。兰州市将牢固树立和践行正确政绩观，纵深推进强省会行动，持续提升城市综合能级与核心竞争力，主动融入和服务全省发展大局。全市上下将以实干立身、以奋斗作答，保持久久为功的定力、攻坚克难的魄力、奋勇争先的活力，一以贯之抓落实、一锤到底求实效，全力以赴推动 " 十五五 " 规划落地生根、开花结果，力争实现经济总量突破 5000 亿元、常住人口达到 500 万人的发展目标，奋力把宏伟蓝图变为新时代美丽兰州高质量发展的生动实景，为谱写中国式现代化甘肃新篇章贡献省会力量、展现省会担当。

本报记者 赵万山 实习生 邓苗慧

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