联合国负责建设和平与支持和平事务的助理秘书长什佩哈尔周四在安理会表示，尽管美国与伊朗已决定缓和局势并恢复间接会谈，但近期一系列军事行动表明当前局势依然十分脆弱，误判和进一步升级的风险依然存在。她敦促各方保持最大克制，避免采取可能破坏停火和外交努力的行动。

什佩哈尔表示，秘书长欢迎双方共同决定缓和局势并保持克制，这为重启对话与外交带来了一线希望。但上周末发生的事件也凸显出局势的脆弱性以及进一步升级的严重风险。

联合国安理会关于中东局势会议的广角场景

霍尔木兹海峡接连发生袭击事件

什佩哈尔介绍，6 月 25 日，一架伊朗无人机袭击了一艘试图通过霍尔木兹海峡的新加坡籍货船。同一时间，一架无人机袭击了一艘在海峡附近沿阿曼海岸航线航行的巴拿马籍油轮。

美国将这些事件定性为违反《谅解备忘录》的行为，并认为其对航行自由构成威胁。国际海事组织已暂停为该地区受困海员和船舶设立的撤离通道的运作。

6 月 26 日和 27 日，美国连续两天对伊朗霍尔木兹甘省的沿海军事基础设施实施空袭。美国表示，这是对伊朗持续侵犯商船行为的直接回应，并指责伊朗未遵守停火协议。伊朗则称这些空袭是对《谅解备忘录》及其停火条款的公然违反。

双方军事行动进一步升级

6 月 28 日凌晨，伊朗表示已向波斯湾地区的美国军事设施发射弹道导弹和武装无人机，目标包括位于科威特的阿里 · 萨利姆空军基地和位于巴林的美国第五舰队总部。

伊朗警告称，进一步违反停火协议将导致正在进行的外交进程完全中断，并威胁若美国采取任何额外军事行动，将予以 " 毁灭性反击 "。

同日晚些时候，美国再次对伊朗实施打击。美国总统警告称，如果伊朗不遵守停火协议，局势将进一步升级，并表示必要时准备加大军事行动力度。

美国报告称，其驻巴林和科威特的设施未受损，人员也未出现伤亡。巴林国防军表示拦截了数次来自伊朗的空中威胁，巴林内政部报告一栋居民楼受损，但未造成人员伤亡。科威特当局则表示，于 6 月 28 日在其领空拦截了两枚弹道导弹。

联合国强调保护平民和维护航行自由

什佩哈尔表示，秘书长明确谴责针对平民和民用基础设施的所有袭击。

她说：" 此类行为是不可接受的。必须保护居民区、港口、能源设施、商船和海员。"

她强调，秘书长始终重申维护航行权的重要性，商船不应被用作施压工具，国际海运航线的安全绝不能受到损害。

她指出，尽管海上交通量仍低于危机前水平，但航运活动仍在继续，反映出各方为稳定全球供应路线所作的努力。必须尽一切努力恢复石油、天然气、化肥和其他关键大宗商品的流通，以缓解全球经济面临的压力。

她同时对加强霍尔木兹海峡航行安全保障的持续磋商表示欢迎，并注意到伊朗和阿曼于 6 月 29 日就《谅解备忘录》相关条款的落实举行了会谈。

欢迎恢复对话 呼吁安理会统一支持外交努力

什佩哈尔表示，据报道，在卡塔尔斡旋下，美国和伊朗于 6 月 28 日同意停止相互攻击，并自 6 月 30 日起在多哈举行有关落实《谅解备忘录》的间接会谈，目前会谈仍在进行中。

她表示，联合国欢迎美伊恢复对话，并鼓励双方保持接触，推进《谅解备忘录》的落实。

她指出，包括卡塔尔、巴基斯坦和阿曼在内的广泛区域外交参与，反映了当前局势的严峻性。持续协调与建设性对话对于缓解紧张局势和建立长期互信至关重要。

什佩哈尔警告说：" 每次新的袭击、拦截和海上事件，都会增加误判的风险。"

她强调，经过数月危险升级后，若重陷全面敌对状态，将给地区人民、国际和平与安全以及全球经济带来灾难性后果。

她敦促各方保持最大克制，避免采取可能破坏停火或关闭外交大门的行动，并全面履行国际法义务，包括保护平民和民用基础设施以及维护航行自由。

她表示，持久的政治意愿和持续参与对于达成双方都能接受的持久协议至关重要。在这一关键时刻，安理会对外交的统一支持比以往任何时候都更为重要。联合国将继续支持一切防止冲突重燃、恢复稳定并推动全面持久解决冲突的努力。