助推科技成果从实验室走向生产线、从纸面论文变为实体经济增量，是盘活创新资源、夯实产业根基、推动城市能级跃升的关键抓手。今年以来，市人大常委会教科文卫工委紧扣全省 " 五强 " 行动、兰州市 " 十个兰州 " 建设、" 六大经济 " 发展任务，聚焦创新兰州建设核心目标，将《中华人民共和国促进科技成果转化法》《甘肃省促进科技成果转化条例》执法检查列为年度重点监督任务。通过前置谋划自查、下沉一线核查、全程督办问效，构建全链条监督闭环，以刚性法治监督破除科创转化堵点、破解产业发展难点，让制度红利真正转化为全市高质量发展的强劲动能。

谋细方案：

对标自查筑牢执法检查根基

谋定而后动，履责方致远。为确保执法检查不走过场、监督问诊精准有力，市人大教科文卫工委坚持工作前置、重心前移，提前布局、精细筹备。今年 4 月，专项执法检查工作全面启动，工委第一时间制定周密检查方案，细化检查要点、时间步骤与工作规范，同步向市发展改革委、市科技局、市教育局、市工业和信息化局等多家相关单位下发工作通知，督促各职能部门对照法律法规逐条自查、逐项梳理、逐类排查。

各责任部门全面复盘法规落实成效，系统梳理政策落地、项目培育、平台建设、人才激励等工作情况，深入查摆制度堵点、流程痛点、发展难点，形成翔实自查成果，为后续实地核查精准 " 把脉问诊 "、靶向监督筑牢坚实基础，真正做到底数清、问题明、方向准。

下沉一线：

走访调研直击科创转化痛点

监督下沉一线，方能听见真实声音、看清真实现状。今年 7 月，市人大执法检查组深入科创发展最前沿，走进高校院所、科研平台、重点企业、孵化园区，沉浸式察看科研创新一线真实生态。

检查组先后深入兰州理工大学重点实验室、中国农科院兰州兽医研究所科研基地、中农威特生产车间、兰州智汇科创园孵化空间，边走边看、边听边问，近距离察看科研设备运行、技术攻关推进、新产品试制等情况，详细了解项目培育、中试试验、成果孵化、市场对接、政策兑现等全链条工作开展情况。

" 科研成果转化最难卡在哪个环节？政策激励能不能落到科研人员身上？" 走访调研中，检查组与科研专家、青年科研人员、企业经营者、园区运营负责人面对面交流，认真倾听行业一线最真实的诉求与期盼。

" 我们团队常年深耕细分领域技术攻关，积累了大量成熟技术成果，但受制于本地中试平台不足、中试成本偏高，很多优质成果卡在‘最后一公里’，只能停留在实验室阶段，无法快速落地产业化。" 高校科研团队负责人坦言，技术闲置、成果搁置是当前科研创新发展的突出短板。

不少青年科研人员深有感触：" 当前科研立项、攻关扶持政策日趋完善，但成果转化配套链条不够顺畅，市场对接渠道不够精准，优质技术难以对接市场需求，一定程度挫伤了科研创新积极性。"

科创企业负责人也道出产业发展现实困境：" 科技成果转化离不开金融支撑和专业人才保障，目前我市科技金融针对性产品不足、成果转化专业服务人才稀缺，加之部分激励政策落地流程繁琐、兑现周期较长，制约了企业创新投入和成果转化效率。"

一线心声真实反映发展现状，一线难题精准印证工作短板。检查组全面汇总调研情况、系统梳理各方意见、深度研判行业态势，在充分肯定全市科技成果转化工作稳步推进、创新生态持续优化的基础上，精准梳理出六大突出短板：普法宣传精准度不足、产学研供需衔接不紧密、科技金融支撑薄弱、中试服务链条存在明显短板、科研激励改革落地不深、专业转化人才储备不足，为靶向整改、精准治理找准问题症结、明确攻坚方向。

闭环督办：

跟踪问效做实整改 " 后半篇文章 "

把脉问诊找短板，审议定策明路径。8 月，市人大常委会专题审议 " 一法一条例 " 执法检查报告。报告坚持实事求是、问题导向，客观全面总结全市法规贯彻实施成效，不遮掩短板、不回避问题，直击科创转化链条中的薄弱环节。围绕创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，常委会审议提出一系列针对性强、落地性高、操作性实的意见建议，聚焦补齐中试平台短板、畅通产学研对接渠道、强化科技金融赋能、完善科研激励机制、培育专业转化人才等关键领域，系统完善全市科技成果转化工作体系，为持续优化创新生态、激活科创活力提供清晰行动指南。

监督重在落实，成效贵在闭环。为坚决杜绝 " 重答复、轻落实、重检查、轻整改 " 的形式主义问题，市人大教科文卫工委做实做细执法检查 " 后半篇文章 "，构建起前期自查、实地核查、常委会审议、交办整改、跟踪督办、反馈销号的全流程闭环监督体系。常委会审议结束后，工委第一时间下发整改交办函，细化问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，督促职能部门压实主体责任、逐项对标整改、逐条销号落实、健全长效机制。

各承办单位高度重视、迅速行动，对照短板弱项逐条细化整改举措、补齐工作短板、完善制度机制。10 月 12 日，市科技局按期报送整改落实情况报告，全面完成阶段性整改任务，实现问题整改可追溯、可核查、可固化，切实将人大法治监督成效转化为推动科技成果高效转化、科创产业提质增效的治理实效。

市人大常委会教科文卫工委相关负责人表示，一次执法检查不是监督终点，而是持续优化科创治理的新起点。下一步，工委将始终紧扣强科技行动和 " 创新兰州 " 建设大局，坚持 " 重整改、更重长效 " 的监督导向，持续紧盯整改落实成效，常态化开展跟踪监督、回头问效。聚焦中试平台建设、产学研协同创新、科技金融赋能、科研激励落地、专业转化人才培育等重点领域持续发力，不断打通科技成果从实验室走向生产线、走向市场应用的畅通通道，以精准有力、刚性高效的法治监督，持续完善科技创新转化生态，为全市经济社会高质量发展、强省会建设注入源源不断的人大监督力量。

本报记者 刘 超

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