社会保障是治国安邦的重要基石，是民生保障的安全网、收入分配的调节器、经济运行的减震器。记者近日从市人社局获悉，截至 2025 年 9 月，全市基本养老保险参保人数达 202.8 万人，较 " 十三五 " 末增长 10.40%；失业保险参保 77.10 万人，增长 14.32%；工伤保险参保 85.09 万人，增长 13.27%，越来越多的群众被纳入社保保障范围。

据了解，" 十四五 " 期间，兰州市以构建 " 全民覆盖、应保尽保 " 社保体系为核心，聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，运用大数据比对精准挖掘扩面资源，通过政策精准推送、上门服务、数据动态监测等创新举措，破解参保扩面难题。全市放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制，开展新就业形态人员职业伤害保障工作，深化社银合作，让参保服务更高效便捷。同时，严格落实城乡居民基本养老保险代缴政策，对低保对象、特困人员、返贫致贫人口等缴费困难群体，按每人每年 100 元缴费档次代缴全部保费，确保困难群众 " 应保尽保 "。此外，兰州强化职业年金管理，指导 69 家企业建立企业年金方案，稳步推进个人养老金制度全面实施，多层次养老保险体系不断完善。

在实现社保覆盖广度持续拓展的同时，兰州市坚持在发展中保障和改善民生，推动社保待遇水平与经济社会发展同频共振。兰州市连续 21 年调整退休人员基本养老金，稳妥推进延迟退休政策改革，切实保障退休人员生活品质。将城乡居民基本养老保险基础养老金提标纳入市委、市政府为民办实事项目，全市城乡居民基本养老保险人均待遇从 " 十三五 " 末的 156 元提升至 247 元，增幅达 58.33%。失业保险待遇应享尽享、应发尽发，发放标准实现大幅提升：一类区（城关区、七里河区等 6 个区域）从 2020 年底的 1458 元 / 月提高至 1818 元 / 月，二类区（永登县、榆中县、皋兰县）从 1413 元 / 月提高至 1764 元 / 月，平均提高 360 元，增幅达 24.5%，有效缓解了失业人员生活压力。

为让群众享受更便捷高效的社保服务，兰州市以数字化、智能化转型为引擎，深入推进 " 互联网 + 政务服务 " 建设，结合 " 社保服务进万家 " 活动，推动社保经办服务模式系统性变革，构建起 " 线上服务为主渠道、线下服务为补充 " 的现代化社保服务新体系。全面实施 " 一窗受理、集成服务 " 改革，大力推进 " 一网通办 " 和 " 掌上办 "，" 十四五 " 末实现 95% 以上社保业务全程在线办理，90% 以上高频服务事项达到 " 零跑腿、零材料、零等待 " 标准。打造 " 社保兰兰 " 服务品牌，率先引入 DeepSeek 大模型技术，构建 " 智能客服 + 数字服务 " 体系，依托 " 小兰 AI 答 " 智能问答系统与 " 社保小兰 " 微信机器人，提供 24 小时在线咨询服务。

依托省级集中社会保险系统建设，兰州市同步推进 " 金保工程 " 二期建设，以社保卡为核心载体拓宽服务边界，全市 10 家合作银行的社保卡制卡网点达 491 个，成功构建 "15 分钟制卡服务圈 "，实现 " 现场申领、即时制卡、当场激活 " 一站式服务。" 十四五 " 期间，全市社保卡新增制卡、挂失补卡、换卡等共计 104.7 万张，累计发放 378.2 万张，其中二代社保卡 340.9 万张、三代社保卡 37.3 万张。借助省级人社公共服务平台等多个系统，兰州实现人社业务全服务上网、全业务用卡，社保卡已全面覆盖养老保险、工伤保险、失业保险等人社领域待遇发放与查询，同时拓展至医疗、交通、文旅等多元场景。电子社保卡推广成效显著，在 " 掌上 12333"App、微信、支付宝均可申领，可办理养老保险关系转移、失业登记等多项业务，累计签发 245 万张，签发率达 72%。

聚焦企业发展痛点，兰州市创新惠企服务模式，推动一揽子社保援企稳岗政策直达快享。通过政策宣传到位、流程优化到位、审核把关到位等举措，落实失业保险稳岗返还、扩岗补助、技能提升补贴、阶段性降低社保费率等政策。坚持 " 主动办、无感办 " 理念，通过甘肃人社综合服务平台后台统一调整社保费率，主动筛选符合条件的参保企业，推送申领渠道、办理流程等信息，实现政策 100%" 直兑直达 "，切实减轻企业申报负担。2021 年初至 2024 年底，全市累计为参保企业发放失业保险稳岗返还资金 6.19 亿元，技能提升补贴 7660.35 万元，一次性扩岗补助资金 3025.35 万元，阶段性降低失业保险、工伤保险缴费 24.13 亿元，有效帮助企业降低运行成本，为稳经济、保民生提供了有力支撑。

记者 赵万山 实习生 陈嘉睿

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