金融是国民经济的血脉，也是构建全国统一大市场的关键支撑。近年来，兰州市委金融办坚决贯彻落实中央及省市关于金融工作的决策部署，锚定服务实体经济根本宗旨，以融资畅通工程为抓手，深耕金融 " 五篇大文章 "，推动金融资源精准滴灌重点领域、高效服务发展大局，为兰州深度融入全国统一大市场、实现高质量发展注入强劲金融动能。

强化顶层设计 推动政策有效落地

服务统一大市场，关键在于打破壁垒、畅通循环。兰州市委金融办以 " 同题共答、同责共担 " 为原则，着力构建央地协同、政银企联动的高效机制。

" 我们致力于打通政策传导的‘最后一公里’，让金融活水在机制保障下精准涌流。" 市委金融办常务副主任贾正晞介绍，通过协同联动中国人民银行甘肃省分行、国家金融监督管理总局甘肃监管局、甘肃证监局建立定期会商机制，并推动中国人民银行甘肃省分行与我市四县区签订《县域金融服务与管理合作备忘录》，有效保障了基层金融服务的连续性与稳定性。

在优化服务机制的同时，同步筑牢风险防控底线。通过建立健全非法金融活动监测预警和防范打击工作机制，并对涉金融商事登记开展前置研判，累计审议项目 24 项，否决不符合规定事项 10 项，从源头上保障了金融生态的健康稳定。

实施融资畅通工程 提升金融保障能力

融资畅通工程的核心，在于构建一个不依赖单一渠道、健康可持续的融资体系。市委金融办围绕强省会行动核心任务，将推动金融要素高效配置作为服务统一大市场建设的主要抓手，通过政策引导与市场运作相结合，推动形成多元化融资格局。

信贷支持上精准发力，积极争取再贷款、再贴现等政策性工具，引导金融机构重点加大对设备更新、科技创新等领域的信贷投放。截至 2025 年 9 月末，全市金融机构本外币贷款余额达 16643.70 亿元，同比增长 1.93%；13 个设备更新和技术改造项目获再贷款支持 17.9 亿元，19 户科技型中小企业获得 1.2 亿元信贷资金，为产业转型升级融入全国统一大市场产业体系筑牢资金基石。

结构优化上持续用力，创新建立金融强市 " 三张清单 " 机制，通过 " 政银企 " 常态化对接、民营企业专题座谈等方式推动金融向小微企业、制造业等重点领域下沉。截至 2025 年 9 月末，全市小微企业贷款、制造业贷款、普惠小微贷款同比分别增长 5%、13.91%、12.13%，均大幅高于各项贷款平均增速；住户短期消费贷款增速达 18.8%，实现产业发展与消费升级双轮驱动，增强其在统一大市场中的供给能力与需求活力。

渠道畅通上主动作为，围绕重大项目、绿色项目、专精特新企业建立重点融资库，530 个入库企业（项目）融资需求达 756 亿元，已获贷款 125.85 亿元；同步建立金融助理服务园区机制，55 名金融助理累计走访企业 698 家，实现授信 23.5 亿元、发放贷款 13.2 亿元，让金融服务直达经营主体。

深耕特色金融 塑造产业创新核心优势

市委金融办将科技金融作为深耕 " 五篇大文章 " 的重要抓手，通过产品创新、专项行动、平台搭建，打造具有兰州特色的科技金融品牌，推动科技创新与产业升级深度融合。

一系列特色产品与专项行动接连落地：推出全国首单公交领域 " 净零排放 " 贷款，为绿色低碳发展注入金融动力；开展 " 贷动陇原 · 惠企利民 " 专项行动，破解小微企业融资难题；创新 " 养易贷 " 服务民生领域；上线 " 兰银链信 " 数字平台，提升服务便捷度，为科技创新项目与金融机构搭建起精准对接的桥梁。

在 " 贷动陇原 · 惠企利民 " 专项行动中，市委金融办建立小微企业融资协调机制与 " 推荐清单 " 对接模式。截至 9 月末，清单内企业获授信 185.94 亿元、放款 143.08 亿元，平均利率 3.87%，切实降低融资成本。

作为参与机构，农行兰州分行自去年 10 月起开展 " 千企万户大走访 "，组建 12 个工作专班、108 人参与，累计走访超 8000 户经营主体，授信超 60 亿元，发放小微企业贷款 59.72 亿元，惠及普惠客户近 7000 户。

" 普惠金融还在不断向下扎根、向上生长，我们将持续以专业高效的服务，助力乡村振兴和实体经济发展。" 农行兰州分行党委委员、副行长郭虎说。

兰州银行作为地方金融主力军，将科技金融作为服务强省会行动的核心方向，锚定兰州建设区域性科技创新中心定位，今年 8 月成功发行 20 亿元科创债，构建 " 总—分—支 " 三级科技金融服务网络。截至 2025 年 10 月末，已支持科技型企业 519 户、贷款余额 169.56 亿元，较年初新增 47.77 亿元、增速 39.22%。

" 我们以超百亿科技贷款规模，靶向支持化工新材料、先进装备制造等关键领域技术攻关，助力破解‘卡脖子’难题。" 兰州银行公司业务部总经理刘晓艺表示，地方银行正以精准服务为省会产业升级贡献金融力量。

培育经营主体 链接全国性资本市场

推动企业对接更高层级的资本市场，是融资畅通工程的价值体现。市委金融办通过健全体系、破解难题、搭建平台，推动更多兰州企业对接全国资本市场，为统一大市场建设注入资本活力。

在基金体系构建上，兰州产业引导基金坚持 " 政府引导、市场运作、规范管理、滚动发展 " 原则，推动金融资源向重点产业集聚。" 我们将分散的基金整合由兰州金控统一管理，通过‘母基金’架构面向全国遴选优质合作机构，实现募投管退全流程阳光化，引导资本投向‘ 3+2 ’现代产业和‘ 6+X ’先进制造集群。" 兰州金融控股基金管理有限公司总经理何晶介绍，这一举措将为当地产业集群发展提供有力支撑。

上市培育方面，市委金融办联合甘肃证监局、上交所、深交所建立全周期服务机制，与省股交中心共建上市培育基地，形成 " 储备一批、培育一批、上市一批 " 的良性梯队。今年以来，云上科技成为 2025 年全市首家新三板挂牌企业；截至 9 月末，上市后备库企业达 40 家，较 2024 年新增 5 家。

在破解上市难题上，市委金融办联合省委金融办、证券机构投行部开展拟上市企业一对一走访，一企一策解决合规性证明开具、资产权属确认等关键问题，为 5 家有融资需求的拟上市企业协调资金 10.64 亿元，扫清企业上市路上的 " 绊脚石 "；在扩大直接融资规模上，充分发挥与省股交中心战略合作优势，引导企业利用债券市场、股权市场拓宽融资渠道，今年 1 至 9 月，全市完成直接融资 108.72 亿元，同比增长 143.6%，推动资本要素跨区域高效流动。

" 金融活则经济活，金融通则市场通。" 贾正晞表示，下一步将持续以筑牢风险底线、深化金融改革、优化营商环境、丰富金融生态为抓手，推动金融更好服务实体经济、支撑统一大市场建设，为兰州开启 " 十五五 " 高质量发展新征程注入更强金融动能。

本报记者 薛晓霞

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