记者从市政府新闻办 11 日召开的 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会（第六场）上了解到，" 十四五 " 期间，哈市连续 4 年开展优化营商环境专项行动，聚焦企业群众反映的痛点堵点难点问题，累计推出重点任务和改革举措 1315 项，凭借市场化、法治化、国际化的改革实践，哈市在全国工商联发布的营商环境评价报告中被评为 " 全国进步最明显 " 的 5 个省会及副省级城市之一，同时中央广播电视总台发布的 2024-2025 城市营商环境创新报告显示，我市被评 " 市场机制改革 " 十佳创新城市称号。全市营商环境持续向上向好，为高质量发展筑牢根基。

法治数字双赋能

高效政务提质效

市营商环境建设监督局党组书记、局长岳立娟表示，" 十四五 " 期间，围绕打造一流营商环境，哈市构建起 " 党委领导、政府主导、部门齐抓共管、社会各界广泛参与 " 的工作格局。自 2022 年起，全市每年召开优化营商环境大会，聚焦企业群众痛点堵点难点，组建 12 个工作专班，统筹 47 个市直部门及 18 个区县（市）协同发力。通过高位推动、系统推进，形成上下联动、全域覆盖的改革推进体系，为营商环境持续优化提供了坚实组织保障。

同时出台《哈尔滨市民营企业促进条例》等法规规章，运用法治思维、法治方式开展营商环境建设监督工作。深化 " 放管服 " 改革，明确市级行政权力 3785 项，公布市级行政许可事项 254 项、行政备案事项 283 项、行政审批中介服务事项 93 项，让权力运行有章可循。创新监管模式，推行智慧监管和包容审慎执法 " 四张清单 "，覆盖 32 个执法领域，94 个监管事项实现 " 进一次门、查多项事 "。2025 年启动涉企行政检查专项行动，全面推行 " 亮码入企 " 制度，不亮码执法企业可拒绝，切实减少对企业正常经营的干扰。

" 十四五 " 期间，全市建成一体化数据资源中心，汇聚数据 800 多亿条，构建起跨层级、一体化的数字化运转体系，实现统一身份认证、电子证照、远程导办等功能深度融合。通过 "e 冰城 "APP、电子证照系统等平台，推动政务服务向 " 指尖办 "" 就近办 " 延伸，街道（乡镇）、社区（村）" 一网通办 " 全覆盖，一刻钟政务服务圈网点达 594 个。推出 247 个 " 高效办成一件事 " 集成服务，累计服务 26.3 万次，购房落户、无犯罪记录证明等高频事项实现 " 指尖办结 "，让 " 数据跑 " 代替 " 群众跑 "。

信用赋能优服务

惠企纾困激活力

作为全省首家信用标准委员会设立城市，哈尔滨建立 " 两目录三清单 " 信用体系，汇集信用信息 383 类 1.3 亿条。我市还在全国率先推出信用信息政务应用目录，30 个市直部门 151 项行政事项实现信用 " 应查必查 "；在食品药品、生态环境、安全生产等 21 个部门 37 个领域开展了行业信用评价，为 3032 家企业修复行政处罚失信信息，在全国首创信用修复 " 七城通办 " 创新举措，极大增强了企业异地信用修复的便利度和获得感。创新推行 " 信用代证 " 改革，企业在 " 信用哈尔滨 " 网站上自行开具并打印 " 企业公共信用信息报告 "，就可以代替公安、市场监管等 57 个部门开具的一摞 " 无违法违规证明 "，今年以来全市已开出 1823 张 " 信用代证 "，大幅降低企业办事成本。同时打造 19 个 " 诚信示范街 "、185 家 " 诚信之星 "，" 信用 + 旅游 " 等举措成效显著，先后获评全国 " 诚信建设影响力城市 "、全国社会信用体系建设 " 创新单位 " 称号。

此外，" 十四五 " 期间，我市开展 " 服务企业效能提升突破年 " 行动，推出 73 项惠企措施，搭建哈尔滨企业服务平台，汇集国家、省、市、区（县）四级惠企政策 2631 项，实现精准推送和快速兑现。构建三级领导干部包联机制，覆盖 19 万多户市场主体，开展政商交流活动 3178 场，解决实际问题 4769 个。拓宽投诉渠道，整合 12345 热线、" 哈尔滨营商在线 " 公众号等 6 大平台，建立市领导每日阅看、纪委监督等机制，确保 " 有诉必接、接诉必办 "，持续提升企业群众诉求办理满意度。

来源：哈尔滨日报

记者：节永志 / 文 刘玉玺 / 摄

责任编辑：田苗

审核：董景峰