自 2019 年设立以来，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区（以下简称 " 哈尔滨片区 "）已累计形成自主创新案例 362 项，多项成果在全省乃至全国推广，走出了一条具有哈尔滨特色的向北开放之路。这是记者 11 日从市政府新闻办召开的 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会（第六场）上获悉的。

政务服务革新：审批效率提升 80% 标杆案例全国推广

哈尔滨片区管委会专职副主任张建国介绍，" 十四五 " 期间，片区聚焦政府职能转变，推出一系列高效便民的创新举措。创新实施检验检测 " 双审合一 "" 双评合一 " 新模式，将原本 "2 个审批事项 2 套审批流程 " 整合为 " 同时申请、同时评审、同时发证 "，全流程办理时限从 2 个多月压缩至 16 天，显著降低企业办事成本，政务服务智慧化、精细化、集成化水平显著提升。其中，" 企业许可‘无感续证’ " 入选商务部自由贸易试验区第五批 " 最佳实践案例 "，成为全国自贸片区政务服务创新的标杆。

经贸合作突破：对俄通道畅通 产业金融双向赋能

立足对俄合作核心优势，哈尔滨片区打造了多项标志性开放举措。在莫斯科格林伍德设立投资服务促进中心，搭建起商品展示、商贸洽谈、跨境交流、产品销售的多功能桥梁，已吸引 13 家对俄合作企业入驻，成为中俄跨境商贸合作的重要支点。

创新推出的 " 跨境异地协同审批 " 模式，实现了哈尔滨片区营业执照在莫斯科远程发放，打破地域限制；引入俄罗斯联邦工商会 " 全苏鉴定中心（SOEX）"，为中俄进出口产品双向鉴定互认奠定基础，畅通贸易合作通道。同时，在全省率先开展口岸签证便利化服务，外籍商务来访人员提交材料后经片区初审，黑龙江省公安厅出入境管理局当日即可批复，为人员跨境往来提供便捷保障。

产业升级与金融创新形成合力，为发展注入持久动力。针对企业融资难题，哈尔滨片区出台《知识产权质押融资管理办法》，推出风险补偿金 + 贴息、专利导航补助、专利转化奖励等多项全省 " 首创 " 举措，有效降低企业融资成本，促进专利技术与产业深度融合。产业升级方面，片区实现历史性转型，从 " 大宗产品进口为主 " 转向 " 机电产品出口并重 "，构建起以绿色食品、高端装备、生物医药为三大主导产业，新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业为主体的新型产业体系，为经济高质量发展注入持久动力。

物流平台筑基：立体网络贯通 服务生态持续完善

同时，哈尔滨片区全力构建航空、铁路、公路 " 三位一体 " 跨境物流网络，成效显著。哈欧、哈俄班列常年稳定运行，截至目前累计发运 131794 标箱，运送货值约 220 亿元人民币，成为中俄经贸合作的 " 压舱石 "。

" 龙贸通 " 外贸综合服务平台实现货物运输全程可视化，打破跨境物流 " 黑箱 "；哈尔滨保税物流中心（B 型）获四部委批复，补齐保税功能短板；建成哈尔滨市首个快件跨境海关一体监管中心，覆盖 "9610""9710" 等主流模式，推出 " 一键申报、一键清关 " 及 " 监管车辆同步备案 " 等机制，让跨境电商货物直达俄罗斯，物流效率大幅提升。

此外，片区深化 " 多区叠加 " 优势，打造全国首个政府主导的对俄综合服务中心，设置 11 个专业窗口提供 " 一站式 " 全周期服务；常态化举办 40 余期 " 自贸沙龙 "，联动多方力量为上百家企业精准破解贸易难题。

来源：哈尔滨日报

记者：节永志 / 文 刘玉玺 / 摄

责任编辑：林琳

审核：董景峰