兰州市区鸟瞰。（2025 年 6 月 28 日，无人机摄） □本报记者 胡淼山 摄
岁月为笔，山河为卷。当 " 十四五 " 即将圆满收官，黄河之滨的兰州，已在中国式现代化新征程上刻下了砥砺奋进的铿锵足迹。
5 年来，有领航定向的殷殷嘱托。2024 年 9 月 10 日至 13 日，习近平总书记亲临甘肃、兰州视察，以高瞻远瞩的战略视野和系统科学的规划部署，为陇原大地现代化建设擘画了发展蓝图、明确了重点要点、指明了行动方向。
5 年来，有只争朝夕的奋发进取。聚焦城市高质量发展，兰州市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，高质高效完成 " 十四五 " 各项目标任务，坚持以 " 四强 " 行动特别是强省会行动为牵引，纵深落实 1139 工作部署，新时代美丽兰州建设迈出坚实步伐。
5 年来，有城市实力的加速跃升。全市地区生产总值从 2020 年的 2886.74 亿元提升至 2024 年的 3742.3 亿元，人均地区生产总值突破 8 万元；累计实施固定资产投资项目 5795 个，民间投资占比达到 33.8%，工业投资年均增速达到 18%；城乡居民人均可支配收入分别从 2020 年的 40152 元、14652 元增加到 2024 年的 50489 元、20018 元，年均增长 5.9% 和 8.1%……
" 十四五 " 时期，是兰州与国家改革发展大局同频共振的 5 年，是争先进位提升城市能级的 5 年，是民生愿景变成幸福实景的 5 年，是感恩奋进守护绿水青山的 5 年。全市上下实干当先、奋勇争先，推动兰州高质量发展和现代化建设取得新成效、开创新局面，交出了一份无愧于时代、不负于人民的兰州答卷。
创新驱动：产业破局提升发展能级
创新是引领高质量发展的第一动力。
科技创新怎么干，产业转型怎么办，重大项目怎么建 ……5 年前，曾经困扰兰州的诸多问题，在今天全部有了答案。
春华秋实，岁物丰成。5 年来，兰州市坚持以科技创新释放变量、产业转型盘活存量、项目建设提升质量，汇聚叠加为城市高质量发展的最大增量。
" 十四五 " 时期，是兰州市坚持以创新驱动引领产业焕新，发展质效全面跃升的 5 年。兰州市坚持把科技创新摆在核心位置，深化推进 " 兰白两区 " 建设，部署构建 "161" 科创体系，打造 " 黄河百里科创大走廊 "，着力破解产业结构不均衡、发展动能不足等难题，为全市经济高质量发展、城市发展能级加快跃升提供了磅礴动力。
科技创新驱动发展。首套国产重离子治癌设备打破国际垄断，首台套紧凑型中子发生器进入国际先进行列。碳 -14 核电池、氢能冶金、水下多相流量计、离子液氢压缩机等重大科技成果不断涌现，先后获国家和省级科学技术奖 781 项，全市综合科技进步水平指数达到 82.6%，较 2020 年增长 6.47 个百分点。科技型中小企业、高新技术企业分别达到 1349 家和 1090 家，较 2020 年增长 113% 和 60%。
产业焕新提质增效。坚持强龙头、补链条、聚集群，加快构建 "3+2" 现代产业体系，西固化工园区、新区绿色化工园区双双跻身全国化工园区综合竞争力百强，高新区跻身全国生物医药产业园区综合竞争力 50 强，有色金属产业入选工业和信息化部先进制造业产业集群，贵金属产业加速发展，战略性新兴产业比重从 2020 年的 6.3% 增长到 2024 年的 11.1%。建成国家级互联网骨干直联点，跻身全国千兆城市行列，位居数据要素 50 强城市第 24 名。深入实施服务业企业三年倍增计划，服务业扩容成效显著，限上服务业企业近千家，占全省一半以上。全市旅游人数和旅游总花费接连突破 1 亿人次和千亿大关。
而在产业破局转型的浪潮中，工业的蝶变无疑是最亮眼的篇章。5 年来，兰州市切实以强工业助推强省会，纵深推进 1139 工作部署，持之以恒推动工业经济向新而行、向质发力，为全市高质量发展提供坚实支撑。聚力实施 " 六大行动 "，工业经济稳中向好、量质齐升，" 压舱石 " 与 " 助推器 " 作用凸显：
——构建 " 大产业 "。加快构建 "6+X" 先进制造业集群，实施强链补链延链工程，推动传统产业 " 三化 " 改造，培育壮大新兴产业和未来产业。" 十四五 " 期间，" 油烟 " 经济占比降至 37.92%，战略性新兴产业增加值占比升至 11.1%，年工业总产值将突破 3000 亿元，石油化工产业将成为我市首个千亿级产业。
——推进 " 大项目 "。坚定不移打好项目 " 双进双产 " 大会战，落实 "1+5+X" 项目推进机制。" 十四五 " 期间，每年滚动实施工业和信息化重点项目 400 个以上，工业固定资产投资年平均保持两位数增长，持续开展 " 引大引强引头部 " 行动，绘就重点产业链招商 " 路线图 "，每年引进制造业项目 100 个以上。
——育强 " 大企业 "。落实 " 五个一批 " 措施，开展优质中小企业梯度培育，支持企业做大做强做精。" 十四五 " 期间，累计培育国家级 " 小巨人 " 企业 10 户、省级专精特新企业 367 户、规上工业企业 611 户，9 户企业入选 2025 中国隐形独角兽企业 500 强，天华院获评国家级制造业单项冠军，全方位支持 31 户制造业 " 链主 " 企业打造行业龙头，推动大中小企业融通发展。
——打造 " 大平台 "。推动园区平台能级跃升，筑牢经济发展硬支撑。" 十四五 " 期间，建成 2 个省级先进制造业集群、3 个省级中小企业特色产业集群，金白兰武有色金属集群入选国家级先进制造业集群，2 个化工园区跻身全国百强，产业集群初具规模。
——推动 " 大创新 "。推动科技创新与产业创新深度融合，构建以企业为主体、应用为牵引、科研单位广泛参与的技术创新体系。" 十四五 " 期间，建成国家级工业设计中心 2 家、省级以上企业技术中心 123 家，登记备案新技术新工艺 323 项。研究与试验发展经费投入占比提升至 2.4%。支持 7 个细分行业 458 户中小企业数字化改造，成功入选国家制造业数字化转型典型案例。
——培育 " 大环境 "。持续落实 " 包抓联 "" 六必访 " 工作制度，开展中小企业服务月、" 企业家日 "、融资对接会等精品特色服务活动，构建市县两级联动服务体系，推动政策服务 " 直达快享 "。" 十四五 " 期间，企业困难问题解决率达到 97% 以上。
重大项目是推动经济稳定增长的重要支撑，也是推动高质量发展的重要抓手。
" 十四五 " 时期，兰州市树牢 " 项目为王 " 理念，主动向上争取支持，先后获批国家北方地区冬季清洁取暖试点、国家城市更新试点、现代商贸流通体系建设试点等政策平台，获得国家和省上各类项目建设资金支持 503 亿元。对接落实强省会 " 三张清单 "，开工建设重大项目 199 个、落地支持措施 303 项，落地支持政策 226 项。强化土地、资金、审批三大前期工作，建成重大项目 152 个，累计实施 10 亿元以上重大项目 239 个。
与此同时，大力推进 " 引大引强引头部 " 行动，设立 10 个区域驻点招商中心和 21 个产业链招商专班，累计签约引进爱玛新区产业园、海亮高性能铜箔等招商引资项目 1480 个，总投资 6326.2 亿元，新招引中国能源、字节跳动、科大讯飞等 " 四个 500 强 "、上市公司及行业龙头企业 107 家，连续成功承办兰洽会，省外项目到位资金年均增速超过 13%，持续为高质量发展汇聚动能力量。
城乡蝶变
绘就宜居宜业幸福画卷
人民城市人民建、人民城市为人民。
" 十四五 " 时期，兰州市坚持新型城镇化和乡村全面振兴一体推进，获批国土空间总体规划，完成新一轮行政区划调整，实施北部片区和东部区域开发建设，全市建成区面积增加 59.6 平方公里，达到 417.3 平方公里，城镇化率从 83% 提高到 86%，城市布局不断优化。
城乡建设日新月异。兰州市先后建成奥体中心、万达茂、万象城等一批地标性建筑，加快实施城市有机更新，改造老旧小区 2071 个，建设更新各类管网 1068 公里，完成六批次城区雨污分流工程。金城关、水墨丹霞成功创建国家 4A 级景区，夜游黄河、兰山观景备受青睐，兰州老街、五一夜市等特色街区成为市民休闲和旅游打卡的好去处，" 黄河之滨也很美 " 叫响全国。深化 " 小县大城 " 建设，加快县城 " 补短板 "，皋兰县获批全省黄河流域地区新型城镇化试点县。高标准打造 49 条乡村振兴示范带，" 烟雨兰山 "" 金关画卷 " 等呈现和美实景。布局建设 " 兰派民居 "，培育文明乡风，累计建成和美乡村 141 个，城乡发展各美其美、美美与共。
交通是城市的血脉，一头连着发展，一头连着民生。" 十四五 " 时期，兰州市围绕打造全国性综合交通枢纽城市，深入实施综合交通大会战，聚焦做好 " 硬联通 "" 软连接 " 两篇文章，谋划实施的 169 个大会战重点项目，已建成 100 个，加快 " 外联内畅、立体多元、绿色智慧 " 的现代化综合交通体系构建步伐。
外联方面，中川国际机场三期扩建工程建成投运，成为全国首个实现空铁 " 零换乘 " 的综合枢纽。中卫至兰州客运专线、兰张三四线兰州至武威段建成投用，兰州至合作铁路加快建设，兰州铁路枢纽功能更加凸显。同时，" 中字型 " 路网结构基本成型，横向联通、纵向贯通、路路互通的省会骨干路网不断健全，环兰全域路网日臻完善，兰州向外连通更加高效。
内畅方面，轨道交通 2 号线建成投用，兰州轨道连线成网。近两年，累计攻坚打通断头路 36 条，建成五星坪综合治理、火车站站前广场改造、汽车新东站等 8 个节点治理项目，累计新增停车泊位 2.35 万个，先后完成五里铺一路两院、西关、西站等重点区域综合治理，以区域 " 微循环 " 畅通带动城市 " 大交通 " 提速，在全市机动车保有量、驾驶员人数、日均在途车辆 " 三增加 " 的背景下，高峰出行效率不断提升，拥堵指数持续下降。
高效便捷的交通不仅关乎城市发展，更是群众安全出行的有力保障。综合交通大会战开展以来，兰州市累计动态优化公交线路 113 条、站点 202 处，新增通勤通学定制公交 33 条、旅游直通线路 36 条 ……" 六位一体 " 公共交通体系加快构建。紧紧围绕乡村振兴示范带，加快推进 " 美丽廊道 " 建设，累计新建改造 " 四好农村路 "901.2 公里、实施村道安防工程 621.7 公里，农村寄递物流形成 " 县—乡—村 " 三级联动网络，" 交商供邮旅 " 融合发展模式不断深化。
城市发展的最终目的，是不断实现人民群众对美好生活的向往。
民生福祉稳步提升。兰州市始终以 " 小切口 " 带动 " 大民生 "，把为民造福作为最重要的政绩，财政支出 80% 以上投入民生领域，城乡低保标准和居民养老保险持续提标，职工门诊共济政策稳步落地，医疗保险参保人数达到 346.53 万人。创优 " 一老一小 " 服务，认真落实免费学前教育政策，扩大公益性托位供给，街道综合养老服务中心实现全覆盖，建成老年助餐示范项目 113 个、月均助餐 30 多万人次。新建马滩九年一贯制等中小学校 16 所，新增学位 6.27 万个。深入实施卫生健康 " 十大工程 "，全面实施 19 家公立医院建设项目，新建投用市中医、市口腔、市妇幼、重离子等医院，每千人口医疗机构床位数达到 9 张。坚持主动创安主动创稳，常态化开展 " 大接访 " 和 " 访民问暖 " 行动，成功创建全国首批社会治安防控体系建设示范城市、蝉联全国文明城市、荣膺全国双拥模范城 " 十连冠 "。
营商环境是区域发展的核心竞争力。兰州市持续提升群众和企业获得感，真正把金城兰州打造成为投资洼地、兴业沃土。
营商环境不断优化。兰州市纵深推进 " 六个通办 " 和帮办代办，政务服务事项 100% 实现 " 一网办 "，成功创建全国信用体系建设示范城市，" 清兰交易 "" 兰税捷办 " 等典型经验在全国推广，连续三年入选全国营商环境创新城市、连续四年在全省营商环境评价中排名第一。
开放发展提档升级。深度融入高质量共建 " 一带一路 " 和西部陆海新通道建设，持续打好 " 四外 " 联动组合拳，新设外商投资企业 99 家。兰州国际陆港连续获评全国优秀物流园区，中川国际机场新开通国际航线 50 多条、" 四向六条 " 国际货运班列通达 22 个国家和地区，兰州开放 " 桥头堡 " 优势持续转化为发展优势。
时光不语，但记录着城市奋进的步伐。5 年来，城市更宜居、交通更通畅、生活更美好、营商更便利，带来的是人民群众不断增强的幸福感和获得感，更是全市上下实干当先、奋勇争先，凝心聚力在金城大地上铺展的幸福画卷 ……
生态强基
绿水青山护航永续发展
黄河兰州段，西起西固区达川镇，东至榆中县青城镇，全长 150.7 公里。滚滚东流的黄河，不仅是孕育金城大地的母亲河，更是兰州守护绿水青山的 " 主阵地 "。
牢记嘱托，感恩奋进。" 十四五 " 时期，是兰州市写好 " 黄河很美，将来会更美 " 的时代篇章，在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中砥砺奋进的 5 年。作为黄河唯一穿城而过的省会城市，兰州市坚持以 " 两山 " 理念做优生态环境，坚决扛牢黄河战略首倡之地政治责任，以最坚决的态度、最有力的举措，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，系统推进流域治理、做精做细污染防治、全域升级城市绿化，把高质量生态答卷写在金城大地的绿水青山间。
全力守护 " 黄河清 "。" 十四五 " 时期，兰州市扎实推进黄河流域兰州段保护治理，全面建成黄河干流一期工程，全域实施小流域等国家水土保持重点项目；持续补齐城市基础设施短板，提标改扩建七里河安宁、盐场等 8 座城镇污水处理厂，建成投运榆中县污水处理厂和金崖污水处理厂，全市污水日处理规模达到约 90.2 万吨；实施智慧黄河（兰州段）精细化管理监测项目，在黄河兰州段干支流关键节点建成 19 座水质实时自动监测站，配套 251 套视频监控，初步构建了水环境精细化管理体系；3022 个入河排污口已全部完成整治，黄河兰州段各考核断面水质优良率达 100%，出境断面水质稳定保持Ⅱ类。
如今，漫步黄河兰州段两岸，黄河干流奔涌向前，支流清澈蜿蜒，水脉串联起湿地与游园，绿意覆盖了山坡与街巷，展现出一幅 " 河畅、水清、岸绿、景美、人和 " 的生态画卷，" 串珠成链 " 的沿岸景点吸引市民和游客纷纷前来打卡，黄河成为了造福人民的幸福河。
全力巩固 " 兰州蓝 "。" 十四五 " 时期，兰州市以钉钉子精神推进大气污染防治，通过产业与能源结构的双重调整，从源头切断污染 " 输送链 "，为 " 兰州蓝 " 的巩固提供了坚实支撑。深化工业污染治理，推动重点行业企业超低排放改造，推进能源清洁利用，加快燃煤锅炉淘汰与散煤清洁替代，着力消减燃煤污染负荷；深化交通污染治理，加快老旧车淘汰与新能源替代，从末端减少排放；强化面源管控，严格落实工地扬尘防治，强化餐饮油烟整治，减少低空污染。同时，提升科学治理能力，完善 " 人防 + 技防 " 体系，为精准决策提供支撑，以 " 严监管 " 倒逼 " 严治理 "，确保空气质量持续改善。让 " 兰州蓝 " 的底色更浓、成色更足。
2025 年，兰州市环境空气质量综合指数为 3.98，同比改善 7.7%，创有监测记录以来同期最优水平；优良天数比例稳中有升，截至目前达到 85.7%，同比提升 4.1 个百分点。从源头控污的产业转型到全域覆盖的监管网络，从跨区域协同的联防联控到科技赋能的智慧治污 …… 这份成绩单的背后，是坚持精准、科学、依法治污的成果。
用心厚植 " 金城绿 "。" 十四五 " 时期，兰州市成功争取总规模 81 万亩、总投资 4.98 亿元的 " 双重 " 项目落地实施，" 三北 " 工程六期建设有序推进。累计完成营造林 104 万亩，完成退化草原生态修复治理 20.55 万亩，全市林地面积由 " 十三五 " 末的 219.72 万亩增加到 283.92 万亩。同时，聚焦 " 五边四旁 " 等重点区域。2024 年，开展 " 村村万树 " 行动，共栽植各类苗木 144.14 万株。2025 年以来，在接续推进 " 村村万树 · 绿美乡村 " 的行动过程中，特别突出特色经济林建设，共栽植各类苗木 310 万株，其中经济林木 26.7 万株，新改扩建乡村小游园 98 个。
黄河流域治理成效显著，城市绿化也同步升级，" 推窗见绿、出门入园 " 成为金城百姓的生活常态。兰州市用实际行动践行 " 绿水青山就是金山银山 " 的理念，在持续提升民生福祉的同时，更让 " 黄河之滨也很美 " 的金字招牌愈发闪亮。
奋进的篇章波澜壮阔，发展的脚步永不停歇。
" 十四五 " 征程收官在即。踏上 " 十五五 " 的新起点，兰州市将一以贯之全面落实习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，纵深推进强省会行动、加快建设新时代美丽兰州，在高质量发展的新征程上笃定前行，为推动 " 十五五 " 顺利开局、谱写中国式现代化兰州篇章不懈奋斗。
本报记者 颜 晨
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