贵阳日报 13小时前
实施工业强区战略 构筑特色产业体系——贵阳经开区以新型工业化锻造高质量发展新引擎
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2025 年,贵阳经开区坚持以高质量发展统揽全局,以新发展理念为引领,全面贯彻落实省委、省政府围绕 " 四新 " 主攻 " 四化 " 的部署,市委、市政府关于 " 四主四市 " 的工作安排,紧紧围绕产业发展战略布局,将 " 工业强区 " 作为核心目标,坚定不移推进新型工业化。同时,以 " 四个大抓 " 工作为抓手,当好改革开放 " 试验田 "、创新发展 " 急先锋 ",发展环境不断优化,改革红利持续释放,产业活力竞相迸发,服务链、价值链、产业链不断完善升级,圆满完成 " 十四五 " 规划收官任务,为 " 十五五 " 规划顺利开局奠定了坚实基础,为打造千亿级现代化产业新城和建设高质量发展样板区、新型工业化产业示范区、对外开放和深化改革先行区筑牢了根基。

△奇瑞万达贵州客车生产车间。

A. 升级服务链 优化发展环境

2025 年底,中航 · 贵阳先进智造产业园项目主体结构完工,再次体现了项目建设的 " 经开速度 "。

2025 年初,中航 · 贵阳先进智造产业园项目落地后,贵阳经开区通过 " 帮代办 " 服务,统筹多部门并联审批,三个月就帮助项目拿到了 " 四证两图 ",审批时间压缩三分之一,实现 " 拿地即开工 "。

优服务就是优环境,中航 · 贵阳先进智造产业园项目快速建设的背后,正是贵阳经开区营商环境不断优化升级的有力印证。

作为全省 "1+9" 国家级开放创新平台之一,贵阳经开区主动扛起国家级开发区的历史使命,瞭望全局、服务大局,从顶层设计上制定了《关于坚定不移实施工业强区战略加快推进新型工业化高质量发展的若干措施》《贵阳经济技术开发区 2025 年大抓工业行动方案》等文件,积极承接贵阳市重点工业产业布局,将推进新型工业化作为高质量发展的首要任务,加快构建具有经开特色、契合时代特征的现代化工业体系。

战略目标要落地,与发展环境紧密相关。贵阳经开区紧扣 " 两主一特 " 产业发展定位,立足工业产业发展需求,持续深化 " 贵人服务 ",探索推出贵阳经开区涉企重大事项政商沟通及问题解决机制、贵阳经开区优化营商环境全流程闭环处理工作机制等制度,以制度创新打通企业服务的堵点、断点,着力优化 " 五大环境 ",构建完善的服务链条,将营商环境优势转化为产业发展优势。

优化法治环境。开展涉企行政执法案卷评查专项行动,2025 年累计评查相关领域及综合类涉企行政执法案卷 207 件,纠正程序不规范、裁量不精准等问题 53 个,有效避免 " 一刀切 "" 简单化 " 执法,以规范化执法维护企业合法权益,让企业在公平法治的环境中安心经营、放心发展。

优化政务环境。通过 " 企业之家 " 平台,高效办理企业相关业务 137 件。" 高效办成一件事 " 累计办结 19325 件,大幅压缩了项目落地、企业开办、经营许可等环节办理时限,节省了企业的办事时间和成本。

优化商务环境。去年以来,累计审查需会审的领域涉企政策措施 50 件,均未发现违反相关条例情形,切实保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争,为中小企业融入产业链、供应链营造良好环境。

优化廉洁环境。截至目前,累计收集企业的意见建议 19 条并全部完成反馈,协调解决了鑫恒泰机械用电保障、人才招聘,沃尔玛配套项目政策申报等急难愁盼问题 29 个,以精准化、个性化服务切实提升企业的获得感和满意度,构建亲清政商关系。

优化开放环境。组织詹阳重工、忠辉重工等 13 家重点工业企业参加国家级展会,持续助力贵阳海信、奇瑞万达等龙头企业拓展国际市场。继续优化出口服务流程,支持企业参与全球产业链分工,帮助企业斩获约 281 万美元外贸订单,推动工业企业高质量发展。

除优化 " 五大环境 " 外,贵阳经开区还从政策和改革上发力,不断整合服务资源,破除不适应新形势的旧有服务模式,提升服务质效。

在政策上,认真贯彻执行国家、省、市产业发展政策,用好用足发改、工信、科技、大数据、航空航天等口径和领域的资金政策;编制了先进装备制造、大数据电子信息、健康医药、现代服务业等专项产业规划,出台《关于进一步加快科技创新推动经济高质量发展 10 条措施》等新政,为新型工业化高质量发展提供政策支撑。

在改革上,深化开发区 " 五优 " 改革。优体制,聚焦 " 人、钱、权 ",完善园区体制,推动干部能上能下;优规划,构建 "1+1+N" 国土空间规划体系,推进 " 三区三线 " 等管控要素落地实施,为产业发展提供充足的空间保障;优建设,实施 "5+3" 新型城镇化建设项目 11 个,强化房、地、水、电、路、气、讯等基础设施配套,提升园区承载力。

优招商,围绕规范招商引资行为、项目尽职调查、事前评估等环节建立健全制度机制,确保招商项目质量过硬,吸引了一批优质企业入驻;优服务,完成 " 高效办成一件事 "1.6 万余件、" 帮代办 "91 件," 科技成果转化一件事 " 成为全省首个试点,《以咨询引导为突破口、打造主动服务新标杆》案例入选《中国开发区营商环境百佳案例(2025)》。

B. 提升价值链 壮大市场主体

2025 年,贵阳经开区从创新、协调、融合等方面着手,助力企业突破技术、市场、工艺等关键环节,不断壮大市场主体,强化价值链,加快培育塑造发展新动能、新优势,推动工业经济高质量发展。

△贵阳经开区一角。

创新是新型工业化的核心动力。在产业发展中,贵阳经开区坚持科技创新驱动,推动科技创新这一 " 关键变量 " 转化为高质量发展的 " 最大增量 "。

2025 年以来,贵阳经开区持续引导企业加大科技创新投入力度,有研发活动规上工业企业占比达 70% 以上。加快建设科技创新平台,新获批国家级平台 1 个、省级平台 5 个,省级及以上科技创新平台总数达 95 个。积极搭建科技成果转化平台,微化科技、国药大健康等重点企业先后建成成果转化中试平台。

2025 年以来,贵阳经开区在高质量科技供给方面不断取得新突破。贵州华烽电器有限公司的 " 新一代飞机飞行控制操纵系统研发 " 项目入选省级科技成果转化重大项目,将有效提升国产飞机相关系统性能与可靠性;贵州航天电器股份有限公司的 " 深海装备水密连接器及组件关键技术研发 " 项目入选省级科技成果转化重大项目,将助力攻克深海装备相关技术瓶颈 ……

协调是新型工业化的内在要求。贵阳经开区通过民营企业 " 五帮 " 专项行动,着力解决好产业间和产业内部发展不平衡、不充分的问题。

帮助企业争资争项,抢抓一揽子政策机遇,持续加大政策宣传、向上协调、服务企业力度。2025 年,组织 212 家企业(项目)申报中央、省、市的工信、大数据等专项资金政策,推动一批项目获专项资金支持;帮助 3 个民企项目获批超长期特别国债。

帮助企业拓展市场。梳理形成《经开区工业企业消费品及终端产品清单》,积极对接贵阳贵安工业产品推广工作专班,组织企业参与 " 筑企秀 " 系列线上线下推广活动,帮助工业企业拓展市场;举办航空航天产业配套推介活动,组织区内重点航空航天企业和相关配套中小企业参加,促进区内企业交流合作。

帮助企业解决难题。深化以 " 五帮 " 为核心的服务机制,持续优化经开区领导干部联系服务重点企业工作制度,开展规上工业企业专项走访服务行动,收集企业在生产经营过程中遇到的困难和问题,积极帮助企业破解发展难题。截至目前,已梳理新上规、新增培育企业 27 家纳入服务范围,联系服务企业数量由原来的 203 户增至 223 户。

智能化、绿色化、融合化是新型工业化的必然选择。贵阳经开区大力发展智能制造,鼓励支持工业企业智改数转,推动产业转型升级。

贵州玉蝶电工通过引进工业机器人、智能检测设备等,实现关键生产装备数控化率 92%,企业资源计划系统(ERP)、制造执行系统(MES)系统集成度 100%,AI 质检准确率达 99.2%。

贵州航天电器通过实施 "AI 驱动航天精密电子元器件多地协同智能工厂 " 项目,推动 AI 技术与生产经营深度融合,获评工信部 2025 年度卓越级智能工厂。

贵阳海信建立了完整的产品信息管理、追溯体系,形成了完善的智能制造体系,2025 年通过智能制造能力成熟度四级认证,年产能从 2019 年的 180 万台提升到现在的 500 万台。

△贵阳海信电子智能智造车间。石照昌 摄

C. 完善产业链 打造产业集群

做强 " 两主一特 " 产业,勇挑工业经济增长 " 大梁 "。贵阳经开区紧紧围绕国家、省、市赋予的功能定位,坚持大抓产业、主攻工业,不断完善产业链,推动产业集群化发展。

通过努力,产业集群发展动能强劲,形成了先进装备制造业、电子信息制造业、烟草制造业 3 个百亿级产业集群;航空航天基础件和关键零部件产业集群被认定为贵州省中小企业特色产业集群。

其中,先进装备制造业、电子信息制造业形成了深厚的产业基础、人才生态和产业生态,总产值占全市的比重达到三分之一以上,贵阳经开区成为全省航空航天企业及配套企业集聚度最高的区域之一," 两主一特 " 产业加快集聚发展,产业链成熟度不断提升。

在先进装备制造业方面,航空航天装备形成了以中航工业、航天科工、中国航发下属 10 余家企业为牵引的产业集群,集聚了一大批零部件配套企业;工程机械及能矿装备形成了以詹阳重工、中盘重工等为代表的产业集群,产品覆盖通用工程车辆、应急抢险装备、煤矿专用装备、凿岩钎具等领域。

在电子信息制造业方面,贵阳海信、龙筹智能、航天电器等重点企业快速发展,液晶电视、服务器等产品产量大幅增长;玉蝶电工、新曙光等本土品牌和输配电设备、智能家居等企业不断发展壮大;液晶电视配套产业链逐步完善,电子信息制造业加快向 " 芯、件、板、机、器 " 相关领域和环节延伸拓展。

△工人在贵阳险峰机床生产车间操作设备。 黄菊 摄

在新能源汽车产业方面,拥有奇瑞万达、贵航股份等重点企业,具备新能源商用车、观光车,以及邮政车、救护车、环卫车、洒水车、冷藏车等各类专用车和挂车生产制造的资质和能力。同时,贵航股份旗下企业汽车热管理系统、车用电器相关产品及技术处于行业领先水平。

接下来,贵阳经开区将继续瞄准 " 两主一特 " 产业链 " 链主 " 企业、核心配套企业和新质生产力项目,创新基金招商、以商招商、产业链招商模式,开展靶向招商,推动 " 两主一特 " 产业建链、补链、强链、延链,不断做强先进装备制造业、做优电子信息制造业、做大新能源汽车产业,依托 " 两主一特 " 产业和原有优势产业发展,全力打造 5 个百亿级产业集群,持续做大产业规模,加快提升产业能级。

贵阳日报融媒体记者 /黄菊 / 图

贵阳经开区融媒体中心/ 图

编辑 / 刘健 版式 / 刘健

编审 / 王欣 签发 / 蒲谋

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