长白时评评论员 四岳

近日，在国新办发布会上，财政部总结 2025" 民生大礼包 "。从资金投入到政策升级，有 " 力度 "、有 " 温度 " 的支出安排，不断提升人民群众获得感，传递出实实在在的民生温度。

国家层面的 " 大账 " 为民生定下了 " 有力 " 的基调。2025 年，我国财政政策转向 " 更加积极 "，全国一般公共预算支出总规模接近 30 万亿元。在支出结构上，" 惠民生 " 导向鲜明，教育、社保、就业、卫生健康等重点民生领域支出保持较大增幅。不难看出，2025 年的 " 国家账本 " 不仅没有缩减民生支出，反而以更大力度、更高精度织密社会保障网，一系列的统筹安排，共同勾勒出一幅 " 大账有力度、细账有温度 " 的民生画卷。

宏大的国家叙事需要生动的地方注脚，方能具象化为可感可知的民生温度。以东北老工业基地吉林省为例，其财政收支的 " 细账 " 生动诠释了如何将国家政策转化为本地群众的获得感。2025 年 1 — 10 月，吉林省在一般公共预算收入同比增长 12.6% 的基础上，重点保障民生支出，其中社会保障和就业支出达 920.1 亿元，同比增长 10.8%；卫生健康支出 273.4 亿元，同比增长 10%。这些增幅均高于全省一般公共预算支出 2.9% 的整体增速，体现了支出结构的优化。从宏观占比到微观提标，财政资金的流向清晰指向了社会最关切的 " 急难愁盼 " 领域。

值得注意的是，财政政策的一个明显转变是从 " 保基本 " 向 " 促发展 " 的演进。发行超长期特别国债 1.3 万亿元中，安排 3000 亿元用于消费品以旧换新，这项政策直接带动销售额约 2.6 万亿元，实现了民生保障与经济内生动能培育的双重目标。贴息政策同步优化，个人单笔贴息上限从 500 元提高至 3000 元，企业单户贴息贷款额度从 100 万元提高至 1000 万元。政策覆盖领域也在扩大，个人端将信用卡账单分期纳入，企业端则新增数字、绿色、零售三类领域。不难看出，财政资金的引导作用已经从被动兜底转向主动创造市场活力。

不过，这份 " 账本 " 的真正价值，在于它是一份面向人民的 " 承诺清单 "。每一笔民生支出的背后，都对应着人民对更好教育、更稳工作、更可靠社保、更高水平医疗服务的期待。当将资金用于 " 全部中小学校教室灯光照明改造 "，或当国家大幅增加对地方转移支付以 " 兜牢基层‘三保’底线 " 时，其最终成效必须由教室里的孩子、基层的干部和普通市民来评判。这意味着，财政绩效的考核必须更深地嵌入民生实效，让公众监督和评价成为检验资金使用温度的 " 感应器 "。

归根结底，2025 年 " 财政账本 "，不在口号里，而在每一笔拨付到社区卫生站的经费、每一笔发放到育儿家庭的补贴、每一项支持中小企业稳岗的税收减免中。只有当 " 数 " 里行间的政策决心，最终转化为 " 行 " 里街巷的生活改善时，这本厚重的国家账本，才真正算得上是一本有力度、更有温度的 " 民生账本 "。

本期编辑：侯薇

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