2 月 2 日，广东省人民政府新闻办公室举行第 48 场 " 高质量发展看广东 " 系列主题新闻发布会，介绍广东省 2026 年优化市场化、法治化、国际化一流营商环境三个工作方案主要内容、特色亮点和创新举措。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。
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方案全面对照世界银行
营商环境评估标准
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广东省人民政府副秘书长、新闻发言人胡洪介绍，2025 年我省营商环境建设取得显著成效，891 项省级涉企审批备案事项办理时间全部实现全国最优；湾区标准、湾区认证、港澳药械通、跨境理财通等落地见效，198 项高频政务服务事项实现跨境通办；连续 4 年获评全国营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量突破 2000 万户，企业近 930 万户，均居全国第一，市场活力和创造力持续迸发。
省发展改革委、省委依法治省办及省司法厅、省商务厅和省委外办分别牵头起草了《广东省 2026 年优化市场化一流营商环境工作方案》《广东省 2026 年优化法治化一流营商环境工作方案》《广东省 2026 年优化国际化一流营商环境工作方案》三个工作方案，这些方案于省 " 两会 " 后第一时间向社会正式发布。市场化方案从优化产业生态、加强涉企服务等 3 方面提出 18 项具体措施。法治化方案从健全营商环境制度体系、推进严格规范公正文明执法等 5 方面提出 18 项具体措施。国际化方案从城市生活国际化、国际贸易投资便利化等方面提出 14 项具体措施。本次发布的三个方案，在总结提炼近年来我省部分地区营商环境改革成果的基础上，推出了一批与时俱进、特色鲜明的创新举措，将营商环境改革先进经验做法推广到全省全域。
接下来，广东将完善机制抓落实，建立健全部门联动、省市贯通、政企协同的常态化工作机制，明确责任分工，细化落实措施，大胆改革探索，定期开展工作调度。推介典型抓落实，及时梳理总结典型经验和创新做法，加强宣传推介和互学互鉴，大力宣传与城市一起成长的企业故事，弘扬企业家精神。动态监测抓落实，组织开展营商环境监测，对照世界银行评估标准，精准对接经营主体诉求，查找短板弱项，对发现的问题逐个推动解决，切实提升经营主体和群众的满意度。
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支持工业项目土地价款分期支付
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广东省发展和改革委员会主任龚桢梽表示，本次市场化方案聚焦强化要素支撑和供给，推出一批靶向精准、务实管用的改革举措。优化用地供应方式，支持工业项目土地价款分期支付，首期仅需缴纳 50% 价款，剩余价款一年内缴清且不计利息；推广 " 抵押即交证 " 服务，支持不同用途用地功能合理转换、混合设置；创新产业链关联企业 " 联合拿地、联合建楼 " 模式。聚焦重点产业用工需求搭建供需对接平台，支持校企共建产业学院、实训基地，推广 " 订单式 " 培训模式，推出 " 优粤人才码 " 实现全省人才服务 " 一码供给 "。完善金融惠企服务机制，把每月 10 日定为全省 " 金融服务日 "，大力推广 " 信易贷 " 等特色模式，整合金融资源来提供 " 股贷担保租 " 联动服务。建设公共数据运营平台，动态优化 " 开放广东 " 平台数据目录，全方位提升第三方服务质效。全面打通跨市 " 断头路 "，探索 " 产业集群 + 物流枢纽 " 协同发展模式，积极推进多式联运 " 一单制 "" 一箱制 " 发展。
去年 9 月国务院批复了粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点，广东将以本次改革试点为契机，全面提升要素市场化配置效率，持续优化产业发展生态。落实好市场化营商环境方案，进一步培育和开拓应用场景，为企业创新搭建展示台和试验场，促进创新成果从 " 实验室 " 迈向 " 产业端 "。
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公示涉企行政检查信息
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广东省委依法治省办副主任、广东省司法厅厅长陈旭东表示，近年来，广东大力推行包容审慎监管方式，打造非现场执法系统，推广应用 " 粤执法 " 平台，创新行政检查 " 亮码入企 " 制度，开展规范涉企行政执法专项行动，各地各部门执法理念进一步转变，执法水平也不断提升；在全国率先出台指导意见大力发展生产性法律服务，率先组织律师进工业园区，实施 " 千所联千会 "，建设国际商事仲裁中心，上线广东涉外法律服务网，创新举办全省商务法律服务月等活动，有力护航广东实体经济做大做强做优。
为营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，此次发布的工作方案要求全面推行涉企行政检查公示制度，推动各级行政执法主体公布检查主体名称、检查频次上限、检查标准等信息，提高涉企行政执法透明度；持续完善涉企监管方式，试点 " 无事不扰 " 清单、深化 " 综合查一次 " 改革，不断实现监管效能最大化、对企业干扰最小化；贯彻落实《行政执法监督条例》，加大涉企行政执法监督力度，畅通涉企行政执法的沟通联系渠道。为进一步推动法律服务深度嵌入产业发展链条，法治化工作方案还围绕为企业提供全生命周期法律服务，提出发展 " 产业 + 专业 " 法律服务集群、打造服务新质生产力的仲裁高地、进一步提升涉外法律服务效能等重点举措。
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持续开展跨境贸易
便利化专项行动
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广东省商务厅厅长张劲松表示，从 2019 年开始，省商务厅协同海关等部门连续六年开展跨境贸易便利化专项行动，推动全省通关便利化水平整体提升。创新监管模式，服务新业态，率先开展跨境电商零售出口拼箱 " 先查验后装运 " 试点、" 特殊区域跨境电商出口集拼 " 等改革；针对锂电池等 " 新三样 " 产品，在广州白云机场首创 " 带电货物 " 航空运输改革，打造全国首个跨境电商带电货物服务平台。2026 年，广东将争取更多地市纳入国家试点；依托国际贸易 " 单一窗口 " 完善跨境贸易大数据平台；升级广东 RCEP 在线服务平台功能，实现原产地证在线智能审单；打造 " 关、汇、税、贷、保 " 一站式阳光化监管服务体系；推进海关 AEO 企业信息共享，引导金融机构依法合规为 AEO 企业提供配套支持。
广东 " 入境购 " 红红火火，成为广东国际化的一个突出亮点。2025 年，率先出台促进 " 入境购 " 八项措施，新增离境退税商店 3000 余家、增长 4 倍；新增 " 即买即退 " 商店 600 余家；新增线下集中退付点 16 个；新增市内免税店 2 个、口岸免税店 3 个；全省退税免税销售额约 68 亿元、增长 17%。2026 年将扩展入境消费场景，争取离境退税商店全年增长 80%；推动广州、深圳市内免税店深化 " 免税 + 有税 " 双轨模式，增设线上预订平台，实现 " 线上下单、口岸提货 "；升级离境退税服务，实现 " 一单一包一码 " 全省互认，将旅客通关验核时长压缩至 5 分钟以内。
