改造后的幸福林带

2 月 2 日清晨，秦岭山城留坝，一条老街正从睡梦中苏醒。青石板上，早点摊的热气混合着咖啡的香气。街边历经百年的老建筑里，走出一个个穿着时髦的背包客。从 " 宜看 " 到 " 宜居 "，这里的转变得益于留坝投入 1200 万元实施的 " 绣花术 " ——通过精细化改造，为老街重塑容颜、疏通经络。

留坝的蝶变，犹如一滴晶莹的露水，映照出陕西城市发展的新阶段：从过去 " 摊大饼 " 式的规模扩张，转向中央城市工作会议所擘画的 " 内涵式发展 "，谱写出安居惠民、文脉守护与以文兴业的三部曲。

安居：品质跃升

在位于咸阳的西藏民族大学家属院，新加装的电梯格外醒目。" 院里退休教师多，大家没事就爱到小花园晒太阳、聊聊天，有了电梯，上下楼方便。" 小区居民付刚的一番话，道出了许多老旧小区居民的心声。

该家属院建成已逾 20 年，此前虽进行过加装保温层、粉刷楼体等改造，但居民最迫切的愿望始终是装电梯。如今，50 部电梯陆续投入使用，小区绿化也同步提升，居住环境焕然一新。

城市更新，核心在于惠民。2025 年，陕西累计改造城镇老旧小区 870 个，惠及居民超过 10 万户。尤为可贵的是，改造全程贯穿 " 居民点单 " —— " 改什么、怎么改 " 由群众共同商议决定，以需求为导向，倾听民意、汇聚民智，让幸福感落在实处。

路网的畅通，同样是安居的重要一环。在西安，解放路—和平路—雁塔北路，这条承载老城韵味与新区活力的 " 南北大动脉 "，历经 60 天精细化微改造，悄然焕新。家住秋林公司附近的居民卫悦明显感觉到变化：" 雁塔北路和建西街交叉口以前经常拥堵，现在顺畅多了。施工时间不长，效果却挺明显。" 此次改造涵盖慢行道路拓宽、港湾式公交站建设、交叉口精细化治理等，针对的都是百姓的急难愁盼。

事实上，西安已对中心城区 108 条道路实施 " 微改造、精治理 "，其中路口成为重中之重。

对长安路和雁塔路多个交叉口进行改造提升，通过压缩车道宽度、增设转弯专用道、优化信号灯配时与行人过街安全岛，通行效率提升约 15%；中小学、医院周边广泛铺设彩色防滑路面、设置清晰警示标识，默默守护 " 一老一小 " 的出行安全。这些看似细微的调整，精准回应了市民 " 畅通通勤、安心过街 " 的期待。

从关中精细化的路口治理，到陕南的 " 地下攻坚 "，类似的更新实践在全省同步推进。

在汉中市汉台区，前进东路排水设施改造提升项目有序实施。针对该路段路面老化、地下排水管径偏小、雨污分流不彻底等问题，市、区两级住建部门争取国家资金 2700 余万元，对 1.7 公里路段进行系统改造：更新地下排水管网与边沟，完善雨污分流系统，重铺沥青路面，优化交通标线。2025 年，汉中市地下排水管网改造建设总长度达 1760.2 公里，其中，中心城区 694.8 公里，城市排水防涝能力与运行安全基础得到进一步巩固。

从一部电梯、一个路口，到一段管网、一条街道，这些点滴变化，共同勾勒出陕西筑牢安居底线的足迹，成为对着力建设宜居、韧性、智慧城市最温暖的回应。

活化：以文润城

改造后的榆林古城梅花楼片区

榆林古城，一条老街贯穿南北，文昌阁、万佛楼、新明楼、钟楼、凯歌楼、鼓楼—— 6 座明清楼阁依次 " 骑 " 街而立，构成独特的历史轴线。城内现存四合院千余座，吕二师巷昌家院、大有当巷任家院等院落保存完整。

近年来，榆林系统推进古城保护与活化：出台院落保护利用方案，实施街区提升、灯光亮化工程，建设非遗研学基地，推进榆林长城国家文化公园梅花楼片区等项目建设，榆林古城休闲街区先后入选国家级旅游休闲街区、省级非遗特色示范街区。

在保持整体风貌协调的前提下，榆林持续更新文旅业态。榆林民俗博物馆、榆阳非遗展示馆相继落成。" 非遗 " 小剧场里每日上演榆林小曲、陕北说书，工坊中开设剪纸、泥塑等体验课。

行走在韩城古城，宛如翻开立体史册。随着巷道硬化、污水治理等人居环境改善项目扎实推进，这座古城多了一份韧性。

在韩城古城，老人闲坐家门旁，孩童嬉笑奔跑，偶有身着汉服的年轻人翩然走过——

2025 年 12 月，《渭南市韩城古城保护条例》施行，从保护对象与规划、保护措施、传承利用、监督管理、法律责任等方面，对古城保护工作予以全方位细化规范。

榆林与韩城的实践，共同呼应着中央城市工作会议提出的 " 现代化人民城市应当是物质文明和精神文明相协调的城市，建设过程中要植根中华优秀传统文化，彰显中国气质、中国风范 " 要求。真正的传承，既需要创造性重塑焕新，又离不开制度的坚实守护。

兴业：融合突围

安康城区经系统改造后，鼓楼街变为特色街区，早市的烟火与夜市的灯火在此交融。毗邻的大北街，通过外立面改造与场景重塑，聚合老字号与新兴业态，成为 " 芳华年代主题街区 "。" 早品鼓楼街、午逛大北街、晚赏汉江景 " 的动线，让文脉在升腾的烟火中转化为经济增量。

视线转向西安，这座古都的更新展现出更加多元、立体的活化模式。

易俗社文化街区没有对历史建筑大拆大建，而是通过修旧如旧的方式，保留了大剧院、新华书店等标志性建筑，同时改善燃气、照明等设施，美化了空间。在此基础上，街区新建了易俗社百年博物馆、中国秦腔艺术博物馆等文化场馆。街区焕新以来，" 易俗小舞台，群众大舞台 " 秦腔惠民演出观演群众突破 100 万人次。

永兴坊是唐代一百零八坊之一，多年前还是棚户区，如今被复原成关中民居样式，汇聚了陕西 11 个市区的百余种美食。为了实现 " 古韵新生 "，在城市更新过程中，永兴坊被打造成一个可漫步、可参与、可体验的 " 非遗街区 "，每到假期人头攒动，是 " 文化记忆 + 文旅消费 " 融合经济的范例。

在位于西影电影园区的西影电影艺术体验中心，有一个 " 活 " 电影主题博物馆。在这里，300 余台见证了电影发展历程的放映机，静静诉说着光影故事。这里是孩子们放假最爱来的地方之一。西影电影园区改造打破原厂区封闭边界，将老建筑改造为开放式商业空间，引入主题酒店、咖啡书吧等。这里每年举办活动超 80 场，夜间消费收入占消费总收入的 35%，展现出 " 变存量空间为增量价值 " 的智慧。

更新后的西安曲江量子晨数字娱乐双创产业园

西影电影园区不远处的西安曲江量子晨数字娱乐双创产业园，备受年轻人喜爱，其前身是西安太阳食品集团公司厂区。在改造过程中，该产业园保留了原址的标志性建筑，如水塔和烟囱，同时融入了新的公共城市空间设计，营造出一种新旧交融的独特氛围。

改造后的西安市老钢厂

从陕南街巷到关中厂区，陕西勾勒出一条清晰的城市更新路径，将文化底蕴、历史记忆转化为发展动能。省住建厅相关负责人表示，陕西将持续以城市更新为抓手，推动结构优化、功能完善与品质提升，走出一条特色城市现代化新路子。（群众新闻记者 郭军文 / 图）