兰州晚报 20小时前
甘肃创新“四维联动”机制破解劳动人事争议处理难题
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近日,甘肃省人力资源和社会保障厅与省高级人民法院联合印发《关于进一步加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》,针对裁审标准不一、程序衔接不畅、信息壁垒难破等突出问题,创新推出 " 四维联动 " 工作模式,全面提升劳动人事争议处理效能和公信力,为构建和谐劳动关系注入新动力。

实体化运作:

从 " 有事才商量 " 到 " 常年在一起 "

过去,仲裁与法院之间的衔接多为 " 一事一议 ",缺乏常态化机制。此次,甘肃首创 " 专班 + 轮值 " 实体化运作模式,由省人社厅与省法院共同组建裁审衔接工作协调专班,双方分管领导担任双组长,相关处室负责人为成员。专班实行年度轮值制度,轮值单位负责统筹全年工作、组织协商会议、督办决议落实,非轮值单位全力配合。配套设立专班办公室,确保衔接工作 " 有人管、有标准、有闭环 "。同时,建立省、市、县三级定期协商制度,省级每年至少召开一次会议,市县级每半年一次,遇重大疑难问题可随时启动临时会商。这样一来,裁审双方在政策理解和尺度把握上始终保持 " 同频共振 "。

信息共享:

打破 " 数据孤岛 ",实现 " 全程追踪 "

以往,仲裁与法院之间的信息传递依赖人工报送,效率低、易滞后。甘肃推行 " 试点先行、数据穿透 " 的信息互通机制,先选取 2 至 3 个基础较好的县区开展试点,通过 " 双月调度 " 和联络员反馈制度,逐步实现案件从仲裁到诉讼的全流程数字化追踪。针对重大疑难、涉及多方争议,建立 " 快响应、共研判 " 协同机制,由双方业务骨干牵头,邀请司法、工会、工商联等部门共同参与,通过专题通气会、线上即时通报等方式,确保案件关键信息无缝流转。对法律适用、事实认定等核心分歧,组织专家共同会诊,统一裁审尺度。

程序衔接:

简化办事流程,减轻群众诉累

针对群众反映强烈的 " 程序梗阻 " 问题,甘肃明确推行 " 文书互认、执行提速 " 机制。法院依据仲裁送达回证直接确认仲裁文书生效时间,不再要求当事人提供生效证明;对仲裁先予执行裁决,法院可视情形免除劳动者担保;对仲裁阶段的财产保全申请,建立仲裁机构及时移送、法院快速审查的 " 绿色通道 "。这些举措降低了当事人维权成本,体现了裁审协同的 " 民生温度 "。此外,在受理范围上,明确逐步将超龄劳动者基本权益纠纷纳入仲裁受理范围,并建立个案受理分歧 " 即时沟通—共同报请—省级定夺 " 的快速解决路径。在实体处理上,省人社厅与省法院定期联合发布办案指导意见,统一裁审尺度,有效减少 " 同案不同裁、同案不同判 " 现象。

源头治理:

从 " 后端裁审 " 走向 " 前端共治 "

甘肃将裁审衔接的效能延伸至源头预防。省级人社、法院定期联合发布典型案例,发挥示范引领作用。同时,协同工会、司法等部门,推动法官、仲裁员、调解员深入工业园区、平台企业,开展巡回审判、法治宣传和现场调解,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。此外,创新 " 能力共建、人才共享 " 机制,共建一体化联合培训体系,通过交互授课、庭审观摩等方式提升办案人员业务水平,并探索建立调解员互聘共用机制,优化资源配置,实现纠纷高效实质性化解。

记者 陈梦圆

来源:兰州晚报(版权归原作者所有,如有侵权请联系删除)

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