直新闻：刘先生，美国国务卿鲁比奥在国会听证会上表示，美国对台政策没有改变，那笔 140 亿美元的军售案目前仍在审议中。对此，您怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，毫无疑问，美国国务卿鲁比奥是在说谎，而且这个谎言连他自己都不会相信。

首先，这 140 亿美元的对台军售案，早已经美国国会参众两院高票通过，目前就摆在特朗普的案头，签与不签完全就在特朗普的一念之间，并不存在所谓 " 重新审议 " 的问题。而在我看来，由于此前美国代理海军部长高雄已经公开表示，为因应美国对伊朗军事行动所需的弹药供应，已经暂缓一项价值 140 亿美元的对台军售案，再加上特朗普访华行程已经结束两周了仍然没有签字，因此这笔对台军售案就是被实质性的搁置了。而且我个人判断，在今年秋天中美元首再一次举行峰会前，特朗普都不可能签署这笔对台军售案。

其次，鲁比奥所说的美国对台政策没有发生改变，也是属于此地无银三百两，是在自欺欺人。众所周知，中美三个联合公报规定了美国对台军售将会逐年减少直至最终清零，但美方却用所谓 " 对台六项保证 " 跟 " 与台湾关系法 " 这种内部政策及国内法，来延续对台军售。那么这次特朗普访华期间，不仅与中方重点商讨了对台军售问题，并且在访华后实质性搁置了 140 亿美元的对台军售，这意味着特朗普政府的对台政策正在发生重大且结构性的变化，也就是所谓 " 对台六项保证 " 跟 " 与台湾关系法 " 正在弱化，而中美三个联合公报的地位则得到了强化。

那么问题来了，鲁比奥为什么不肯公开承认美国对台政策已经发生实质性变化这一事实呢？我认为原因无非是两个：第一我们要理解，鲁比奥是在国会听证时说这番话的，而在美国的国会中清一色都是所谓的 " 挺台 " 鹰派，鲁比奥必须要安抚他们的情绪；第二则有可能是鲁比奥自己不愿意接受这样一个事实，因为鲁比奥是典型的共和党传统建制派，他在内心深处并不认可特朗普的做法。

直新闻：那在您看来，特朗普政府的对台政策发生实质性转变，这究竟是美国的权宜之计还是可以持续的？

特约评论员 刘和平：我知道，虽然很多关注台湾问题的人，都已经意识到了特朗普政府的对台政策正在发生实质性转变，但是他们仍然担心这种转变是临时性的，带有鲜明的特朗普个人烙印。再加上特朗普在性格上是善变的，因此未来美国的对台政策也随时可能会出现反复。

那么对此我个人的判断是，特朗普政府这次对台政策的转变，并不是临时起意，而是深思熟虑的结果，或者说得更明白一点，是形势比人强与大势所迫的结果，并且这一转变，极有可能会跨越特朗普的任期。

这背后的原因就在于，首先，特朗普政府对台政策的这一转变，是符合当前美国的国家战略方向的，这个战略方向，就是要将美国的战略重心从全球范围包括 " 印太 " 地区收缩，回收到西半球尤其是美国的本土，而像过去那样深度介入台海局势，显然是跟这一战略大方向背道而驰的；其次，特朗普政府对台政策的这一转变，也是符合本次中美元首会晤上达成的有关中美要构建 " 建设性战略稳定关系 " 这一新定位的。而 " 建设性战略稳定关系 " 的核心，就是要管控分歧避免冲突，尤其是避免中美之间的战争。那么毫无疑问，中美之间有可能开战的最大风险，就在于过去美国深度介入了台海局势。这也就意味着，在这两个根本性的大趋势面前，台湾方面尤其是 " 台独 " 势力被忽略，实际上就是一个必然的结果。明白了这一点我们就可以知道，去年年底特朗普政府出台的最新版国安战略报告以及美国防长赫格塞思在本次香格里拉对话会上，绝口不提台湾问题，并不是偶然的，而是大势所趋的必然结果。

那么我为什么又认为特朗普政府的对台政策实质性转变是可持续的呢？这背后的原因就在于，这一转变并不是中国向美国 " 求 " 来的，而是中美综合国力尤其是经济和军事实力此消彼长的必然结果。或者说得更具体一点，特朗普政府在全球范围内战略大撤退，表面上看似乎是特朗普个人的决定，但实际上却是美国综合国力力不从心的结果，这一点我们从最近的美以伊战争打成烂尾工程，以及美国始终不敢介入俄乌冲突中，就可以看得出来。同时，特朗普认同中美构建 " 建设性战略稳定关系 "，则是中国的综合国力不断上升的结果。