深海区 4小时前
谈判未开,海峡先封,美伊瑞士对话能否按住黎巴嫩战火?
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美伊双方突出的信任问题,加上霍尔木兹海峡 - 黎巴嫩战事之间的联动,或将使得局势陷入循环反复之中。

在 17 日提前远程签署谅解备忘录后,美伊原定于 19 日在瑞士举行的谈判一度取消,并最终定在 21 日展开。

据央视新闻报道,当地时间 20 日,伊朗谈判代表团已抵达瑞士苏黎世,并前往会谈举办地比尔根山。美国副总统万斯也开启赴瑞士的行程。

然而,谈判还没开始,霍尔木兹海峡又封了。

黎巴嫩停火是头号议题

万斯希望此行能够在伊朗核问题与黎巴嫩停火问题上取得进展。但实现在黎巴嫩的停火恐怕迫在眉睫。

美伊达成的谅解备忘录第一条,便是 " 立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动 "。然而,这几天来,以色列对黎巴嫩的火力未减。据央视新闻报道,当地时间 20 日,伊朗方面表示,为了回应以色列对黎巴嫩的持续空袭,将关闭霍尔木兹海峡。以军则表示已收到政治高层要求在黎停火的指示,但强调仍将继续致力于摧毁位于其 " 安全区 " 内的真主党武装基础设施,并对 " 安全区 " 之外的 " 紧迫威胁 " 实施打击。

黎巴嫩南部提尔区克莱莱居民卡迪贾 · 阿马拉在以色列空袭炸毁的自家房屋废墟中。图源:GJ

这一次,伊朗谈判代表团再度带着 " 米纳卜 168" 而来。当地时间 6 月 20 日,一架印有 "# 米纳卜 168" 字样和伊朗国旗的专机飞抵瑞士,提醒人们勿忘 2 月 28 日在美以对伊军事行动中遇害的伊朗米纳卜小学 168 名儿童。由首席谈判代表、伊朗议会议长卡利巴夫率领外长阿拉格齐以及高级安全官员、央行行长、石油部长等组成的代表团陆续下飞机。

一名伊朗官员表示,终止黎以之间的战火是代表团此次前往瑞士与美国谈判 " 最重要的议题 "。这名官员强调,此次会谈不属于美伊谅解备忘录中提及的正式谈判,因为诸多条款尚未得到履行。

美国能不能 " 管 " 住以色列?

上海外国语大学中东研究所教授,中国中东学会副会长刘中民指出,尽管美国一段时间来试图压制和约束以色列,但以色列我行我素,持续推进在黎巴嫩南部、加沙地带的军事行动。以国防部长甚至扬言要让整个黎巴嫩 " 燃烧 "。以色列总理内塔尼亚胡与美国总统特朗普之间也爆发了语言上的冲突。

这一次,美国能不能 " 管 " 住以色列?对于这个问题,中国社科院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任肖河注意到两个不同的角度。

从美国国内的舆论来看,与美以伊战事前相比,包括 MAGA 阵营在内的美国民众对以色列反感的人增多了。" 按照美国政策界的说法,美以联盟已经达到了破裂的边缘。支撑美以特殊关系的社会结构已经发生了很大变化。" 肖河指出,过去主要是左翼对以色列持批评态度,现在右翼群体也逐渐转向批评以色列。" 社会民意事实上有利于特朗普政府管控以色列。"

但从特朗普政府内部看,不利于美国管控以色列的因素上升。今年 3 月美国国家反恐中心主任肯特因为反对美以军事打击伊朗而辞职。5 月,美国国家情报总监加巴德以照顾罹患癌症的丈夫为由辞职。而她也长期反对美国对中东的军事干预,在伊核问题上与特朗普意见相左。副总统万斯曾是公认的特朗普继承人,反对对伊动武,直言以色列靠杀戮解决国家安全问题。但现在特朗普在他与国务卿鲁比奥之间 " 端水 ",万斯的地位被削弱。随着反对干预中东的声音减弱,推动政府干预中东的声音渐涨,特朗普政府能否管控住以色列这个 " 风险点 ",需要打上一个大大的问号。

形势或不断循环反复

特朗普此前表示:" 如果事情成了,我就把功劳揽过来;如果黄了,我就怪万斯。" 但肖河认为,特朗普还是有着较强的意愿同伊朗达成协议。" 但以当下的情况来看,以色列同美国内部的强硬派联动破坏协议的风险很大。"

" 谈判主要是在美伊之间进行。但谈判的内容涉及美国、以色列与伊朗的关系,以及伊朗领导的抵抗轴心,牵涉中东地区的各种力量。" 在刘中民看来,由于黎巴嫩战场的复杂性,美伊进入正式谈判阶段的条件事实上仍未具备,双方谈判的前景也势必艰难。而伊朗此时关闭霍尔木兹海峡,也凸显了谈判的艰难。美方希望霍尔木兹海峡通航,逐步从中东淡出,维持其在中东的战略收缩。而以色列对黎巴嫩真主党动手,又会导致伊朗以关闭霍尔木兹海峡的方式进行抗议。美伊双方突出的信任问题,加上霍尔木兹海峡 - 黎巴嫩战事之间的联动,或将使得局势陷入循环反复之中。

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