作者 | 布语
很意外,又一个取消中考选拔的城市,出现了。

最近,湖南省娄底市教育局印发《娄底市十二年贯通培养试点实施方案》,从 2026 年秋季学期起,娄底市的 2 所中学将启动" 十二年一贯制 "贯通培养试点。
什么是 " 十二年一贯制 "?
简单来说,就是试点学校小学一年级入学学生,经过九年义务教育后可免于中考,直接升入普通高中。娄底,是湖南省率先开展此类试点的地区。
为什么类似 " 取消中考选拔 " 的操作,这两年接连不断地密集出现?
成都在 8 所学校试点 " 小初高 " 十二年贯通式培养;
内蒙古兴安盟推动 4 所高中开展贯通培养试点;
吉林省将 " 实施中考改革、试点小初高贯通培养 " 列为年度重点任务;
而浙江舟山的嵊泗县,更是在去年全面取消普高录取线,266 名初三毕业生全部升入高中;
要知道,中考分流在全国已经推行多年,一直都有 " 五五分流 " 的说法:约 50% 的考生可以升入普通高中;其余 50% 则被分流至职高、中专或直接就业。
某种意义上,中考的选拔 " 比高考还激烈 "。
全国的学生都在 " 卷中考 ",为什么如今有些地方在悄悄取消?背后的信号,很不寻常。

事实上,娄底市试点取消中考选拔的做法,是应对人口变化的未雨绸缪之举。
据娄底市 2025 年国民经济和社会发展统计公报,全市常住人口 368.28 万人,自然增长率为 -1.27 ‰,已经连续多年人口负增长。
生源减少,学校、教师相对过剩,这是娄底推动改革最直接的原因。
小学,最先扛不住了。
据红 · 网 " 问政湖南 " 消息,娄底下辖的新化县,因近年出生人口急剧减少,小学生入学人数下降较快,小学教师已出现富余,只能进行分流——部分外地籍教师调至外县市工作,转岗至初、高中任教。
但这只是开始。人口减少的效应会像多米诺骨牌一样,逐年向上传导:再过几年,初中生源会减少;再往后,高中也会面临同样的困境。
因此,今年 4 月娄底市政府召开的常务会议中强调:
" 积极探索育人方式改革,有序开展小学、初中、高中十二年贯通式培养试点,推进学段贯通、课程贯通和素养贯通,实现跨学段融合发展 "
根据娄底市的《方案》,两所试点学校——娄底市第四中学和涟源市第二中学在今年秋季的一年级招生里,学生和家长自愿选择加入 " 十二年一贯制 " 班级,每班不超过 45 人,期间不得组织任何形式的选拔性考试。
不仅如此,一贯制的学生如果跟不上,可在初二第二学期结束前申请退出,转入普通班级。
这相当于,在允许退出机制的情况下,免去了学生中考筛选,这对于许多学生和家长来说,吸引力相当大。

娄底并非第一个在中考上 " 开绿灯 " 的城市。在取消中考选拔这件事上,浙江的一座小县城走得更早、做法更大胆。

2025 年,舟山市嵊泗县全面取消普通高中录取分数线,全县 266 名填报普高的初三毕业生全部录取,实现 " 愿读尽读 "。
嵊泗能这么做,最直接的原因是两个字:人少。
它是浙江唯一的全域海岛县,全县只有 6.4 万人口,还不如内地一个镇子多。
2019 年以来,当地初中招生人数连续 6 年下降,2024 年只有 325 人左右。2023 年,初中升高中比例已经达到 99.21%。与其说是改革,不如说是顺着 " 全员直升 " 的大势走。
但嵊泗能取得这样的成果,不只是因为取消中考。
2022 年,浙江启动 " 县中崛起 " 行动计划,嵊泗中学成为首批帮扶学校。杭州师范大学派驻名师工作室,学军中学结对帮扶。优质师资和教学资源引进来,教师队伍带出来。三年后,嵊泗中学本科上线率从不足 50% 提升至 75%,2 名学生分别被浙江大学、国防科技大学录取。
2024 年,嵊泗县成功创建为国家义务教育优质均衡发展县,当年全国只有 188 个县(市、区)入选。2025 年秋季,有 9 名在外就读的学生回流,小升初县域就读率达 93.99%,生源外流较 5 年前下降近 10 个百分点。
取消中考只是拆掉了门槛,把均衡教育做到家门口,才是留住人的关键。

取消中考选拔,会不会被越来越多的城市效仿?很有可能。
最直接的推力,是人口的大趋势。
2025 年,全国出生人口仅 792 万,比 2024 年减少 162 万,相比 2015 年减少超过一半。
而根据全国教育事业发展统计公报,2025 年普高录取率为 61.02%,近年来不断走高。部分城市如深圳,全市普高录取率甚至高达 73% 左右。
伴随着出生人口拐点和教育资源的普及,中考严格的 " 五五分流 " 或将成为历史,普通高中实现 " 愿读尽读 " 是未来的大方向。
更重要的是," 千军万马过独木桥 " 的中考选拔,已经不适应如今教育改革的方向。
今年 6 月,国务院印发《教育发展 " 十五五 " 规划》,明确提出 " 有序推进中考改革,扩大优质高中招生指标到校比例,支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点 "。规划还要求 " 统筹设计基础教育十二年课程体系 "。
中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受采访时表示,取消中考选拔并非简单取消考试,而是" 从单一评价转向多元评价 "。未来中考的定位将从 " 筛选学生 " 转向 " 发现学生 "。
同时,普及高中教育不意味着所有人都要读普高、卷高考。
储朝晖在调研嵊泗县的案例中发现,就算改了政策,孩子能直升普高," 还是有 40 个左右的学生,在家长的支持下选择了职业中学 "。
为了给学生提供试错机会,嵊泗县还创新建立了 " 普职融通 " 机制,即已进入普高学习的学生,一年后根据自身适应性,依然可转入中职。
并非所有人都适应高考的竞争。从就业需求来看,有一技傍身的职业技能型人才,比许多本科毕业生更受欢迎,未来前景广阔。
选拔,不应该是教育的最终目的。
让每个学生都能找到最适合的赛道,让每一份梦想都有处安放,才是题中应有之义。


