9 月，湟水河谷天高云淡，川海大桥横跨河面，车流不断。

这座桥梁上，通行的不只是车辆，还有政务和民心。

桥这头，兰州市红古区政务服务中心的 " 跨省通办 " 专窗前，一位青海民和群众递过手机，窗口人员点开 " 青松办 " 调出电子证照，几分钟后抬头说：" 可以了。" 对方有些意外：" 不用再回到民和拿材料了？" 工作人员笑笑说：" 不用，桥都不用过。" 这样的对话，如今在分属甘肃省的红古和青海省的民和之间已经很常见。

近日，记者来到红古区，亲身感受兰西城市群建设背景下，红古区与民和县的 " 同城化 " 政务实践。

打通窗口壁垒 架起便民连心桥

红古与民和，隔湟水相望。过去，群众办事常常要过桥两头来回跑。变化始于机制的改变。红古区与民和县建立了政务服务协作联盟，形成 " 市级统筹、部门协同、区县落实 " 的三级联动机制，自 2022 年起围绕政策协同、流程优化等议题，累计召开 12 次跨区域联席会议，一些通办事项和技术堵点被逐个摆上台面。

在政务大厅专窗，记者看到，柜台上并排摆着 " 甘快办 "" 青松办 " 二维码。一位民和来的老人没带纸质材料，窗口人员通过数据共享协查系统调取了他的信息。老人有些意外：" 我还以为得回去拿一趟，没想到这边直接调出来了。" 工作人员笑着回：" 叔，下次从手机上也能看，不用专门跑。"2024 年 11 月起，两地同步上线数据共享协查和电子证照扫码亮证服务，未带证件的群众只需提出申请，窗口可通过政务 App 或证明协查函获取材料。目前，已有 178 名民和群众因此免去往返的麻烦。

窗口之外，一支由两地业务骨干组成的帮办服务团队累计完成帮办事项 350 余件。红古、民和设立的 7 个 " 兰西城市群跨省通办专窗 "，将人社、医保、民政、公安等部门的服务面对面摆进大厅，进驻当天就有 64 名群众体验到了家门口办事的便捷。目前，双方的跨域通办事项已拓展至 539 项，累计办理 6989 件。

赋能智慧政务 让通办更高效

如果说窗口解决的是 " 能办 "，智慧化手段则让 " 好办 " 有了更多可能。2024 年 10 月，" 红古智慧大厅 " 公众号就已上线 " 数字政务地图 "，并与 " 民和政务服务 " 公众号互设链接，两地群众在手机上就能查到异地办事信息。在红古区一个社区便民服务中心，门口贴着 " 码上办服务超市 " 海报。记者扫了一个养老认证二维码，几秒钟后跳转到办理页面，流程和材料一目了然。

更直观的是 " 虚拟窗口 "。记者在工作人员手机上看到，公众号里点击 " 虚拟窗口（视频办）"，几秒钟后视频接通，屏幕上出现民和县政务大厅跨省通办专窗的画面，蓝底白字的标识清晰可见。" 办事群众在民和，我们在红古，材料对着镜头展示一下，我们这边录屏留档，就能收件。" 工作人员一边演示一边说，" 很多老人不会传材料，我们在视频里一步一步教。" 据统计，这套依托音视频交互、屏幕共享的 " 虚拟窗口 " 开通以来，已为 498 名异地群众提供服务，其中 332 名来自民和县。

除了视频办，" 码上办服务超市 " 把两省人社、医保、市场监管等部门的办事二维码归集到一起，覆盖两地 29 个乡镇街道。群众扫一次码，既能看指南，也能直接登录异地业务小程序。红古区还把兰州 " 小兰 AI 答 " 部署到民和县跨省通办窗口，智能导办让咨询服务多了一个 " 不打烊 " 的帮手。此外，在 " 红古智慧大厅 " 公众号里，云客服专员随时答疑，目前已服务 864 名异地群众。秋日上午的政务大厅里，不时能听见电脑提示音和低声的询问，屏幕两端的对话平静而具体。

下沉服务阵地 让便民零距离

跨省通办不只在厅内。红古与民和依托川海大桥和跨省公交，把 " 一刻钟政务服务圈 " 延伸到了两岸中心城区的镇街和村组。2025 年，红古区开通 " 政务快车 "，把服务从 " 群众来大厅 " 变为 " 送上门 "。随后，" 政务集市 " 和 " 政务外卖 " 相继推开。

9 月午后，红古区一处政务集市刚收摊，蓝色帐篷还未拆完。工作人员回忆，前些日子的一场政务集市上，两家农企摆出的特产半天就卖完了，社保年审的摊位前也一直有人。有群众问：" 你们这是赶集还是办事？" 工作人员答：" 都是。" 这次的政务集市融合政务、民生、商业场景，集结两地 34 家企事业单位，现场办结业务 276 件，还促成了一家房企 409 万元购房意向和农企价值 1.5 万元农特产品的产销对接。政务外卖则推行 " 群众点单、政府配送、上门服务、全程帮办 "，累计回应咨询 800 余条、办结上门业务 620 余件，群众在家等着就能办理养老认证、残疾证申领等事项。

针对安家置业、子女入学、社保医保、企业开办等刚需服务，两地整合五大领域 24 个部门 18 个事项，打造川海宜居 " 一类事 "、川海特色食品 " 一件事 " 等场景，累计办件 186 件，办结率和满意度均达 100%，惠及两地群众 23 万余人。为了让服务不流于形式，两地还邀请 28 名社会监督员、体验员互访政务大厅，用 " 聚光灯 " 看窗口、用 " 放大镜 " 找问题，对发现的服务标准不统一、流程衔接不畅等问题，建立跨区域问题反馈联动机制，倒逼流程优化。

从 " 一水双城 " 到 " 一窗通办 "，红古的跨省通办实践在一个个窗口前的对话、一次次屏幕两端的连线、一趟趟送到家门口的服务里被勾画出来。而兰西城市群政务服务一体化的图景，也正在这些具体而微小的日常里，一点点清晰起来。记者了解到，在此基础上，红古区还不断扩大 " 朋友圈 "，目前已与 13 个省份 28 个县区建立了 " 跨省通办 " 合作关系。

本报记者 王程君

来源：兰州日报（版权归原作者所有，如有侵权请联系删除）