11 月 14 日,商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署发布关于进一步加强二手车出口管理工作的通知。其中提到,严控新车以二手车名义出口。自 2026 年 1 月 1 日起,对申请出口距注册登记日期不满 180 天(含 180 天)的车辆,各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》,内容包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等并加盖生产企业公章,对无法提供上述材料的车辆,不予发放出口许可证。对于通知实施日前已办理转让登记待出口手续的车辆,要指导企业做好合同履约并有序出口。
所谓"0 公里二手车 ",主要指的是已完成登记上牌但未实际使用的新车,行驶里程极低(接近 0 公里)的车辆,这些车辆主要通过二手车渠道以大幅低于新车的价格出售。有二手车商指出:"0 公里二手车 " 实际就是新车,但按二手车的价格来卖。出现这种 "0 公里二手车 ",很多都是车企为完成销售任务提前上牌,或者是大客户采购后直接转手低价出售,还有不少经销商为了缓解库存压力、回笼资金,也会将一些库存较长的新车注册为二手车,以 "0 公里二手车 " 的形式出售,既可以解决库存问题,又能缓解资金压力。
此前,长城汽车董事长魏建军曾痛批 "0 公里二手车 "。魏建军称," 所谓‘0公里二手车’就是指上完牌照就算完成了注册,好像是卖出去了,但又回到二手车商手里。有三四千家都在卖,是非常乱的。" 业内普遍认为,部分车商将国内新车上牌后以二手车名义出口,以避开进出口管制和关税,甚至套取国家补贴,价格又比正规渠道出口的新车更具优势,这就导致新车和二手车在国际市场上的价格倒挂,同样扰乱市场秩序。"0 公里二手车 " 虽然与新车基本无异,但其还是二手车,无法享受厂家官方质保,可能引发一系列的产权纠纷。这些乱象反映了二手车出口行业在监管、标准、服务和诚信等方面存在的短板,需要政府、企业和社会共同努力,加强监管、规范标准、提升服务,推动行业健康有序发展。
全联汽车经销商商会二手车出口分会会长陈海峰发文表示,《通知》发布的时间、内容符合行业预期,并给予企业一个半月左右的缓冲期。政策初衷是让二手车出口回归到旧车出口模式,而新车出口按照现行的车企授权管理制度实施,从而实现二手车出口与新车出口分类管理、优势互补、产业互助、海外网络协同。

中国汽车流通协会专家委员会委员李颜伟表示 ,《通知》并非单纯的 " 约束性监管 ",而是以 " 引导 " 推动健康发展的系统性方案。《通知》既通过明确规则划定行业底线,促使企业强化自我约束 ; 更通过配套支持措施,推动全行业 " 合规提质 ",为二手车出口从 " 规模增长 " 迈向 " 价值增长 " 扫清障碍。
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