10 月下旬，中美两国将围绕稀土出口管制、大豆贸易和芬太尼问题展开新一轮谈判。

这场谈判备受全球瞩目，尤其是稀土出口管制的议题，直接关乎全球关键产业链的稳定。

然而，外界注意到，美国代表团的名单中少了一位重要人物——商务部长卢特尼克。

此事不仅反映了美国内部政策的分歧，也为谈判结果增添了更多的不确定性。

根据美国财政部的声明，此次谈判将由财政部长贝森特率团前往吉隆坡，与中方就稀土出口管制和双边贸易平衡问题展开磋商。

稀土资源是现代科技和国防工业的核心材料，广泛应用于电子产品、军事装备以及新能源领域。

中国作为全球稀土资源的主要供应国，占据了全球稀土产量的 90% 以上，而美国对稀土进口的依赖度极高。

近年来，中美在稀土领域的博弈愈演愈烈，成为两国经贸关系中的重要议题。

此次谈判的背景之一是中方实施的稀土出口管制措施。

中方表示，这一政策符合国际规则，是对美方单边行动的必要回应。

此前，美国商务部长卢特尼克提出了 "50% 规则 "，将持股或控制权超过半数的中资企业纳入出口管制黑名单，直接导致数千家中国企业受影响。

中方随即出台稀土出口管制措施，作为对美方单边行为的回应。

稀土管制的实施令美国制造业陷入供应链恐慌，氧化镝等关键材料价格暴涨，进一步加剧了双方的紧张关系。

然而，卢特尼克的缺席却成为此次谈判的一大悬念。

据知情人士透露，特朗普在内部会议中对卢特尼克的单边政策表示不满，认为其擅自行动导致谈判节奏被打乱。

卢特尼克的缺席虽然减少了谈判中的 " 对抗性变量 "，但贝森特的强硬表态却为谈判增添了更多压力。

在启程前接受采访时，贝森特一方面批评中方的稀土出口许可制度 " 既不可行，也不可接受 "，另一方面抛出模糊威胁，称若无法达成缓解措施，美国及其盟友将考虑应对方案。

这种软硬兼施的态度显露出美方试图通过施压迫使中方让步的策略，但从目前来看，中方立场坚定，短期内双方妥协的可能性较低。

稀土资源的战略意义使得中美之间的博弈不仅局限于双边关系，更对全球供应链的稳定产生深远影响。

美国近年来试图通过与澳大利亚、日本等盟友合作，推动稀土供应链的多元化，但短期内难以完全摆脱对中国的依赖。

中方的强硬立场和美方内部政策分歧，使得本次谈判的结果充满不确定性。

贝森特的强硬表态与卢特尼克的缺席形成 " 一退一进 " 的局面，折射出美国在对华博弈中的底气不足。

面对中方的坚定立场，此次谈判的走向将不仅影响中美经贸关系，还可能重塑全球经济格局。