ZAKER 2016-01-29
广东丝路基金签约 引200亿助粤企
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新年伊始,广东就在借力财政投融资体制改革 " 激活 " 经济活力方面取得重大突破。

1 月 29 日,广东粤财投资控股有限公司(简称 " 粤财控股 ")旗下广东粤财基金管理有限公司(简称 " 粤财基金 ")正式揭牌,并与工商银行、中国银行和交通银行等完成签约,推动我省首支对外投资的省级政策性基金——广东丝路基金(简称 " 丝路基金 ")正式落地。

而这只是广东在新的一年,加速借力财政资金杠杆服务全省经济的开端。粤财控股表示,截至目前,仅该司一家就获得 7 只政策性基金受托管理资格,有望利用超百亿财政资金撬动上千亿社会资本助力广东发展。

首只对外投资省级政策性基金签约

200亿资金助粤企拓局 " 一带一路 "

" 省政府常务会刚在本月中旬审议通过基金设立方案,月底就能签约,广东省的动作太快了。" 与会的机构代表表示,短短半个月时间,丝路基金就从方案里 " 走 " 了出来,广东服务国家 " 一路一带 " 战略的积极性可见一斑,借政策性基金引领社会投资的手法更是可圈可点。

作为基金主管部门的省发改委方面表示,推进丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设,是我国提出的重大倡议,而广东在 " 一带一路 " 尤其是 21 世纪海上丝绸之路建设中具有独特优势,发起设立丝路基金,助力粤企布局海外是新时期广东贯彻落实国家和省的战略、增创对外开放新优势的重要举措。

而这一 " 投资理念 " 也获得了市场广泛热捧," 其实我们早在去年 4 月就开始以工作组的形式全面推进业务了,经过充分准备,我们花了 3 个月时间拿到多家银行的出资承诺函,意向认购资金规模高达 390 亿元,远超 200 亿元额度。" 该基金受托管理机构粤财基金方面表示,最终广东省通过粤财控股出资 20 亿元,由工商银行、中国银行和交通银行分别出资 90 亿元、70 亿元和 20 亿元完成了首期丝路基金的发起设立,在母基金层面就实现了 9 倍的社会资本撬动,而数家提出出资承诺的银行竟无缘认购基金的优先级份额。

对此,业内人士表示,丝路基金的成功绝不仅因为 " 题材因素 ",自身良好的机制设计和投资理念也同样是其获得青睐的关键。

" 丝路基金在坚持政府引导的同时充分体现了市场化。省有关部门确定基金投资方向,而具体的投资决策则由粤财基金通过市场化机制做出,充分体现了‘政府引导、市场化运作’的原则。" 粤财基金方面介绍道,丝路基金将按照试点先行的思路,优先选择投资效益好的项目进行试点,并与相关企业开展合作,重点支持赴 " 一带一路 " 沿线国家开展基础设施、产业园区、能源资源、农渔业、制造业和服务业等重大项目建设,兼顾国内 " 一带一路 " 交通枢纽型项目。

除此之外,项目运作还实施全过程监管,资金封闭运作以确保专款专用,同时还建立了有效的投资退出安排,并采取第三方监管审计等手段,确保基金本金安全和风险可控。

谈到丝路基金的发展时,粤财基金方面表示,这 200 亿基金仅是第一期,未来他们还希望进一步引入项目所在地的华侨华商资金,及港澳地区国际性投资机构参与,形成多币种、多元化、国际化的资金来源,共同帮助基金的保值增值和可持续运行。

引超千亿社会资本激活经济动力

粤财力助广东深化投融资体制改革

而丝路基金的 " 扬帆出海 " 仅是广东今年加快财政投融资体制改革激活广东经济的一个缩影。

在国内外市场剧烈震荡,全省经济下行压力依然巨大的背景下,投资依然是稳增长的重要抓手。经济学者普遍认为,政策性基金一方面可以通过 " 四两拨千斤 " 的放大效用,吸引多元投资,稳定投资规模;另一方面也可借力市场运作的机制,发现优质项目,提升投资质量。

对此,粤财控股深感义不容辞,该公司在去年进一步明确了 " 围绕两个定位,做好六项服务,建设全牌照多功能金融控股集团 " 的目标," 服务财政投融资体制改革就是六项服务中的一个重要内容。为了在今年更好推动这项工作,我们才新设了粤财基金。" 粤财控股方面表示,粤财基金今后将 " 专注 " 政策性基金业务,全面助力我省的财政资金股权化和基金化改革," 目前该公司已与 5 个厅局近 15 个主管部门完成了对接。"

而粤财控股自 2015 年以来已成功获得包括丝路基金在内的 7 只政策性基金的受托管理资格。" 每一只基金都服务于省里的一项重点政策,通过协同更广泛的市场力量和专业机构,共同挖掘出经济亮点,推动全省创新发展。" 粤财控股方面表示,除丝路基金外,该公司还成为了珠江西岸先进装备制造产业发展基金、国投先进制造产业投资基金、广东省中小微企业发展基金、广东新兴产业创业投资基金等的管理人,目前已承接财政资金达 100.5 亿元," 除丝路基金以外,其他几只基金的准备工作也已就绪,只等省政府批准基金设立方案,就能马上设立起来。"

据介绍,按照如果加上该公司此前承接的几只基金,粤财控股已成为省内承接财政资金规模最大、基金数量最多、管理机构资本实力最强的省级政策性基金受托管理机构。据业内测算,如果以上各只基金全部都能成功完成募集,按照 1:9 左右规模实现放大,那么仅粤财控股一家就能通过政策性基金业务撬动近 1000 亿元社会资本服务我省社会经济发展,这对正处于创新驱动发展关键阶段的广东来说可谓至关重要。

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