淄博高新区对 116 项行政许可首试“证照分离”
齐鲁网11-14

 

记者获悉 , 高新区获山东省人民政府批准 , 复制推广上海浦东新区 " 证照分离 " 改革成熟做法 , 对 116 项与企业经营活动密切相关、审批频次比较高、市场关注度比较高的行政许可事项进行改革试验 , 实现企业领取营业执照后持 " 照 " 即可经营 , 使审批更简、监管更强、服务更优。

据悉 ," 证照 " 是企业进入市场的两把 " 钥匙 "。所谓 " 照 ", 指的是工商部门颁发的营业执照 , 而 " 证 ", 指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。" 证照分离 " 改革聚焦办证环节 , 通过采取改革审批方式和加强综合监管 , 进一步完善市场准入 , 使企业办证更加快速便捷高效。除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外 , 分类推进行政审批制度改革。本次改革通过 " 减证 "" 监管 "" 共享 "" 统筹 " 来进行。

" 减证 " 是清理各类行政许可 , 除涉及 " 四类安全 " 等重大公共利益外 , 把能分离的许可类的 " 证 " 都分离出去 , 根据实际分别采用取消、改为备案、实行告知承诺制、提高透明度和可预期性、强化准入监管等管理方式。高新区对照省政府已经列明的 104 项行政许可事项 , 通过逐项梳理比对 , 提出取消许可 1 项 , 由审批改为备案 3 项 , 全面实行告知承诺制 11 项 , 提高透明度和可预期性 11 项 , 强化准入监管 6 项。

" 监管 " 是高新区各部门履行事中事后监管职责 , 加快构建联动、协调、规范的事中事后监管体系。为加强改革后的监管配套措施 , 按照属地管理的原则 , 对事项实施层级为区县级 32 项事项及省级 43 项事项 , 按部门领域逐项制定具体监管措施 , 进行综合施策。

" 共享 " 是加强信息沟通 , 推进标准统一的信息规范化建设 , 实现信息系统的整合融合。

" 统筹 " 是在 " 证照分离 " 改革后 , 属于信息采集、记载公示的各类证照进一步整合到营业执照上 , 实行 " 多证合一 ";通过 " 双告知 ", 及时向部门、社会推送 , 方便企业和群众办事;通过落实 " 双反馈 "" 双跟踪 "" 双随机一公开 " 制度 , 分别建立部门信息反馈和跟踪监管机制。同时 , 使 " 证照分离 " 改革与综合执法体制改革等联动推进 , 与 " 互联网 + 政务服务 "" 一窗受理 "" 一网通办 "、信用体系建设等配套推进 , 进一步扩大改革的叠加效应。记者 赵瑞雪 通讯员 王超 石冰

[ 责任编辑:杨凡、张润泽 ]

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