利器出鞘 驱除“毒瘤雾霾” 丨观山湖区打造社区康复社区戒毒升级模式
贵阳晚报11-15

 

39 岁的龙正辉是观山湖区世纪城社区服务中心阳光驿站的工作人员。每天下班前,他都要打一个电话,这个习惯他已保持了 1 年多。

电话的另一头,是社区引进的一家专业心理咨询机构。根据社区与心理机构的合同协议,社区中戒毒康复的人员会前往心理机构进行评估、实施康复计划。只有当听到心理师说戒毒人员正在按照计划慢慢恢复时,龙正辉这一天才能安心。

截止到今年 10 月,观山湖区现有吸毒人员 1038 人。在观山湖区委区政府、区委政法委不断努力下,其中正在执行戒毒康复的人员有 486 人,戒断三年未复吸人员为 406 人。

▲贵阳市公安局观山湖区分局的办公大楼内,鲜红显眼的禁毒标语让每一位缉毒警深感责任重大。

龙正辉是观山湖区禁毒工作者的一个缩影。近年来,观山湖区委区政府、区委政法委认真贯彻落实中央关于禁毒工作的一系列重要精神,按照贵州省委、省政府以及贵阳市委、市政府的有关部署和要求,扎实推进禁毒战争,在贵阳市 " 党委领导、政府负责、部门协同、社会参与 " 的禁毒工作格局基础上,探索出了 " 大党委统筹、大网格服务、大合署办公、大数据应用 " 为主要内容的 " 四位一体 " 社区戒毒社区康复工作升级模式,禁毒工作取得明显成效。

打防管控,在观山湖区禁毒工作中,每一步都是重中之重。全力铲除毒枭的同时,观山湖区建立起 " 戒毒治疗、心理矫正、身心康复、文化教育、技能培训、社会救助、后续帮扶 " 为一体的科学戒毒工作体系,不断向辖区群众、居民宣传禁毒知识。

观山湖公安分局中,禁毒大队民警通过蛛丝马迹深挖毒品上线;社区阳光驿站中,戒毒人员通过治疗帮助重归正轨;小区中,一首首的禁毒快板唱进居民心中。

在多个部门、多家单位齐心联手下,观山湖区 " 毒瘤雾霾 " 正在逐渐消散。抬头仰望,所见的是一片晴朗蓝天。

▲一名观山湖民警的警帽上,警徽在阳光下灼灼生辉。

A 多元治理 打通最后的 " 一公里 "

在严厉打击毒枭的同时,帮助吸毒人员亦是观山湖区关注的重点。按照观山湖区委区政府、区委政法委部署,依托 " 一办、两会、三中心 " 架构,社区联手社会力量,全面开展戒毒康复工作,打通社区戒毒社区康复人员回归社会的 " 最后一公里 "。

38 岁的房先生家住观山湖区世纪城。2 年前,因为交友不慎,房先生误入毒品深渊。此时,他的女儿即将面临中考,妻子一边要打散工一边要照顾家庭,分身无暇,非常辛苦,一个完整的家庭眼看就要破碎。

" 派出所民警在行动中发现了他(房先生)的情况,立即责令其戒毒,并与我们联系。通过批评教育工作,他也表示愿意配合我们开展戒毒康复计划。" 世纪城社区服务中心阳光驿站工作人员龙正辉告诉记者,根据观山湖区委区政府、区委政法委部署,阳光驿站工作平台为 " 一办、两会、三中心 " 架构,即包括戒毒康复办公室、家委会、禁毒志愿者协会、康复中心、就业中心、帮扶中心," 这个结构打破了禁毒单位单打独斗的局面,让我们可以结合多种力量,开展多元治理。"

通过美沙酮进行药物治疗、生理矫正的同时,观山湖区同样重视戒毒人员的心理健康,并引入社会力量参与戒毒康复工作。目前,观山湖区已经自主孵化了 5 家禁毒社会服务机构,并通过购买服务引入 5 家禁毒社会服务机构,使其发挥专业职能,为社区戒毒社区康复人员提供心理干预、行为矫正、家庭关系修复等戒毒康复服务,让昔日的 " 瘾君子 " 勇敢面对过往,重新开始人生。

▲观山湖区便衣缉毒警游走在社区各个角落,鹰一样的眼睛不放过任何一名吸毒者或毒贩。

龙正辉告诉记者,许多戒毒人员在实施康复计划中,会出现一系列心理问题,包括认知偏差、自卑、无法接受自我等。2016 年 5 月,社区服务中心与观山湖区壹贰叁危机管理社会工作服务中心达成合同协议,壹贰叁服务中心派出专业心理咨询师一对一向戒毒人员进行心理评估、分析以及治疗。

与此同时,世纪城社区服务中心从社区选取了 100 多名志愿者,建立 " 爱心妈妈 " 禁毒志愿者品牌。" 爱心妈妈 " 们采取多对一的方式,与戒毒康复人员交朋友,走进他们的家中,关心他们,了解他们的生活动态,让戒毒人员感受生活的美好。

记者了解到,今年以来,观山湖区禁毒社会服务机构开展各类戒毒康复活动 437 人次,其中为 286 人次开展心理干预,行为矫正 28 人次、帮助 72 人次修复家庭关系,帮助 57 人次修复社会关系。

在世纪城社区服务中心阳光驿站里,记者看到摆放着许多杯子、锅具、餐具,龙正辉说,这些都是为鼓励戒毒人员坚持实行康复计划而打造的。戒毒康复人员每在社区、壹贰叁服务中心进行一次康复计划,社区就会为其积分,积分达到一定额度,即可兑换奖品。

观山湖区禁毒社会服务机构不仅要帮助戒毒康复人员恢复身心健康,还要让其重新站起来,自力更生。近年来,通过帮扶方式,观山湖区不少戒毒康复人员实现了就业、创业,

在世纪城各个小区里,张贴着许多招聘信息。每月,一旦就业中心发布招聘信息后,就会立即转到社区,社区再下放给居委会进行张贴。另外,居委会、" 爱心妈妈 " 们还会通过上门、打电话、发短信等多种方法,提醒戒毒康复人员留心招聘信息,希望他们找到合适的工作。

在社区的帮助下,如今房先生已经在一家房开公司上班,妻子也换了一个长久、稳定的工作,女儿考入满意的高中,一家三口再次过上幸福的生活。

▲世纪城阳光驿站内的装修充满爱意。

B " 四位一体 " 打造升级模式

" 大党委统筹、大网格服务、大合署办公、大数据应用 ",在禁毒战役中,观山湖区委区政府、区委政法委探索出一套 " 四位一体 " 社区戒毒社区康复工作升级模式,得到省禁毒委、市禁毒委高度肯定,并荣获 2016 年全省唯一一家社区戒毒社区康复示范单位荣誉称号。

房先生的成功戒毒、世纪城社区服务中心阳光驿站禁毒工作的顺利开展,离不开观山湖区委区政府、区委政法委强有力的支撑。在打造全面禁毒工程中,观山湖区通过一系列管控工作措施,全面实施禁毒 " 一把手 " 工程,形成 " 书记抓、抓书记 " 的禁毒领导体制,按照市委各级党委政府负总责,党政主要领导是第一责任人的方针,明确了区委主要领导为禁毒工作第一责任人,各镇(社区)党委书记、区直相关部门主要领导是禁毒工作的第一责任人,划定七大片区,片区内各镇(社区)须及时将禁毒工作向片区 " 大党委 " 作专题汇报,在 " 大党委 " 整合下,实现 " 资源配置共享化、工作成本节约化、工作效率最大化 ",进一步完善片区 " 大党委 " 定期研判和统筹调度机制,形成上下联动、上下 " 一盘棋 " 的良好禁毒局面。

▲新世界社区服务中心的一侧大门口," 远离毒品,珍爱生命 " 几个大字直入人心。

帮助吸毒人员戒毒脱毒、回归社会,是建成安全城市的重要基础工作。围绕着 " 精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑 " 的要求,观山湖区将全区共划分 1 个一级网格、6 个二级网格、13 个三级网格、114 个四级网格,并将第 4 级网格进一步细化分解,共划分 855 个小网格,作为社会化戒毒康复站的 " 支点和触角 "。

同时,全区 194 名禁毒工作人员、90 名社区民警、153 名居(村)警务助理均纳入网格,整合教育、民政、人社、卫计等部门,实现 " 网中有格、格中有人、人尽其责 "。通过网格工作小组 " 上门问 "、公安机关 " 走访查 "、大数据综合关联 " 比对找 "、发动群众 " 协助寻 " 实现精细化管控。

此外,观山湖区打破过去各部门单打独斗的局面,构建 " 大合署办公 " 平台,整合各项力量,基层禁毒办与派出所形成工作合力、区禁毒办与部门建立两级联动,各个部门间实现信息互动,突出党委、政府 " 块统 "、部门 " 条专 " 之责。

▲世纪城阳光驿站心理咨询室内,社工黄灵巧正在对一名戒毒成功人员进行心理辅导,好让他更有自信踏入社会重新开始自己的人生。

目前,观山湖各社区戒毒社区康复执行率达到 98.94%;戒断三年未复吸率提升至 31.9%;正在执行社区戒毒社区康复人员中有就业意愿的人员推荐就业率达 100%,稳定就业率保持在 62.5% 以上;纳入社区戒毒社区康复帮教率 100%。

近年来,贵阳市大力发展大数据,这也成为观山湖区推进禁毒工作的利器。世纪城社区中,依托 " 智慧门禁 " 系统,观山湖区可实时掌握吸毒人员的动态。针对有预警提示的吸毒人员,社区民警、工作人员、志愿者队伍可及时开展入户走访,了解其情况,形成一条贯穿社区戒毒社区康复、戒毒药物治疗、就业扶持等各个环节的精准活动线。

C 多警种协同作战 保持打击高压态势

强力遏制毒品犯罪发展蔓延势头,狠抓禁毒工作,在禁毒战役中,观山湖公安分局充分发挥禁毒斗争主力军作用,在观山湖区委区政府、区委政法委指导下,全警联动、多警种协同作战,切实强化打击力度,始终保持了对毒品犯罪主动进攻和严打的高压态势。

" 向毒品说‘不’,打一场禁毒的人民战争 ",在观山湖公安分局的墙壁上,贴着一排醒目的红色大字,它的背后,是观山湖所有公安民警坚决与毒品犯罪做斗争的决心。

观山湖公安分局禁毒大队大队长谭毅告诉记者,根据观山湖区委区政府、区委政法委部署,观山湖公安分局将辖区划分为五大片区,每个片区由 " 一把手 " 负责,各片区联合了禁毒、刑侦、治安、网安等不同警种力量,组成多警种联合专项打击小组,打响了一场禁毒的人民战争。

" 打团伙、抓毒贩、打零包、破大案 ",围绕着这个工作方针,观山湖公安分局保持对毒品违法犯罪的高压态势,通过一点点的零星线索,挖掘出毒品犯罪上线,让藏于黑暗之中的犯罪团伙浮出水面。

今年以来,在打击毒品犯罪的前线,观山湖区连连传来捷报。8 月,一跨省贩毒案件嫌疑人王某在回贵阳路中被抓获,民警缴获海洛因 3.7kg;9 月,观山湖公安分局民警联手四川公安,抓获一跨省贩毒案件嫌疑人赵某,缴获冰毒 1.8kg。

▲新世界社区服务中心工作人员在社区广场上分发禁毒宣传资料。

喜讯的背后,是观山湖每一位禁毒战士夜以继日的付出。在跟踪王某的过程中,观山湖分局禁毒大队民警全员出动,三天三夜,不眠不休,负责办案的副大队长王鹏患有高血压多年,也没顾得上吃药。抓获嫌疑人之后,他忽然头晕,送往医院就诊,此时他的高压已经达到 180mmHg。

严厉打击的同时,观山湖区并未放松对辖区的整治。花鱼井地处观山湖与白云两区交界处,外来移民多,大量的自建房导致当地地理情况复杂;金华镇环境复杂、房屋分散,成为许多贩毒嫌疑人躲藏时的选择,这两个地方都被列为观山湖重点整治区域。

针对两地复杂的情况,由观山湖区委政法委牵头,观山湖公安分局联手当地社区,以每季度至少 2 次的力度开展专项整治清查行动。每一次行动中,民警、社区会召集当地所有人员,不漏一人地进行禁毒宣传工作,同时开展筛查。强力整治下,目前两地吸毒人员数量大幅下降、发案率不断降低,即便是在深夜,当地居民也敢放心走在路上。

▲新世界社区服务中心工作人员走进社区居民家分发禁毒宣传资料。

KTV、娱乐场所,同样是观山湖公安分局不会放过的重点区域。以《娱乐场所管理条例》、《易制毒化学品管理条例》为契机,观山湖公安分局在辖区各个娱乐场所广泛开展普法教育宣传,核实娱乐场所是否有吸、贩毒现象,并要求各娱乐场所签订责任状,在包厢和过道的醒目位置悬挂禁毒标识和标语,在包厢的屏幕上滚动播放禁毒标语。

据悉,截止到 10 月,观山湖区公安分局今年共破获贩毒案件 183 起,抓获嫌疑人员 211 人,缴获毒品近 8000 克。

D 大宣传大教育 构筑全民禁毒工程

快板、相声、知识问答、老兵宣传、毒品展示,在观山湖区委区政府、区委政法委的动员下,观山湖各个社区开展了一场又一场创新禁毒宣传活动,辖区里每一个人都是宣传的对象,打造出全民禁毒的良好氛围。

" 筑城禁毒风雷激、人民战争抗大旗,我们大家别闲着,走上台来齐出力 ",在观山湖区新世界社区,这是一首小区居民耳闻能详的禁毒快板。走在小区,入口处、广场里,在当地居民的必经路上,都能看到醒目的禁毒横幅,即便是停车场出入口也未遗漏。数据显示,社区里设置的横幅、展板数量超过 2000 条(个)。

" 减存量、控增量 ",在打击毒品犯罪、管控吸毒人员的同时,观山湖区委区政府、区委政法委在全区掀起一场禁毒大宣传大教育工作,让人人都能掌握禁毒知识,人人都能成为禁毒战士。

新世界社区服务中心群工部部长朱熠表示,尽管小区在观山湖属于中高端小区,但是并不代表社区就可以放松禁毒工作的开展。事实上,许多中青年人正是因为没有树立正确的奋斗目标,才误入歧途。

▲新世纪社区在花溪桐木岭戒毒展览馆参观,直观感受毒品的危害之大危害。

在禁毒工作宣传中,社区服务中心特意组建了一支拥军爱民的老兵宣讲队,每个月,宣讲老兵们都会通过演讲、合唱、聊天等不同方式将禁毒知识带进居民心中。此外,在社区与居民互动的微信群、QQ 群上,社区工作人员也在不断发布禁毒文章,许多文章的点击率、阅读量都能达到近万人次。

青少年是预防毒品宣传工作的重点人群。在新世界社区周边,有许多所中小学。每个学期,社区都与学校积极联系,安排禁毒工作人员为学生们上开学第一课,内容便是禁毒知识。

" 时代在前进,我们给孩子们做知识讲座的方法也要不断更新,在无法避免孩子不前往娱乐场所的时候,我们需要教会孩子正确保护自己的方法 ",在课堂上,禁毒人员结合青少年日常生活中的场景传授禁毒知识," 不随便喝陌生人提供的饮料;在 KTV 里,上完洗手间回来,最好请服务人员换一个杯子 ",生动的语言、简单的方法,让学生们牢记在心,回家之后又向亲友进行再次宣讲。

据悉,目前新世界社区在册吸毒人员仅有 1 名,并已经成功戒毒 3 年,实现再就业,社区也因此打造了 " 无毒社区 " 的良好氛围。

▲新世纪社区服务中心工作人员前往花溪桐木岭戒毒展览馆参观,以便未来能够言传身教,向居民宣讲毒品的危害。

全面贯彻省、市禁毒办会议精神与工作要求,进一步落实落细各项工作措施,不断筑牢禁毒基层基础工作,在禁毒果实开花结果的同时,观山湖区不断巩固成果,进一步深化推进禁毒工作,力争创建国家社区戒毒社区康复示范单位。

" 毒品是个害人魔、劝君千万莫品尝,天网恢恢碰不得,疏而不漏法第一 ",在观山湖区,禁毒的歌词从稚嫩孩子口中唱出。目击之处,妖艳的罂粟花消失无踪,蔚蓝天空下,阳光把爱洒向人间。

▲新世界社区服务中心工作人员走进公共场所宣传禁毒重要性。

贵阳晚报全媒体记者 田坚 李慧超

摄影 徐其飞

编辑 黄聪

编审 柴晓蕾

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