河长制,守护一方水清岸绿
南阳网01-12

 

设立各级河长 5677 名,五级河长公示牌已全部设立完毕——

河长制,守护一方水清岸绿

水清河畅不是奢望,岸绿景美更不是梦想。

在中央全面部署河长制、我省全面推行河长制的大形势下,南阳已先行一步,率先建立起市、县、乡、村四级河长制,从白河等四大水系到村头河沟均有了 " 守护神 ",河边竖起的河长制公示牌,给每条河流做出了一份 " 承诺 "。记者近日深入县、乡河道,感受河长制为这片古老土地带来的新变化。

保护 " 母亲河 " 行动,孕育河长制雏形

" 南阳河长制的提前建立,和保护‘母亲河’行动密不可分。" 市水利局副局长张建民告诉记者。

据悉,早在 2013 年,我市就实施了以分区包段为基本形式、以行政首长负责为核心的保护 " 母亲河 " 行动。2016 年上半年,我市在学习借鉴外地经验基础上,先期实施了以防污治污为重点的河系治理保护工作,形成了河长制的雏形;当年下半年,我市对河长制再部署,努力推动护水保河由部门负责向首长负责转变,构建了纵向 " 市县乡村四级河长、市县乡三级河长办、基层三员(河道警员、巡查员、保洁员)" 齐抓共管、横向 31 个市直责任单位各负其责的责任体系。

据了解,目前,全市共设立各级河长 5677 名,配备基层三员 5000 余名,已全部到岗到位。南阳境内省、市、县、乡、村五级河长公示牌已全部设立完毕,共设立 2986 块,其中省级 61 块、市级 166 块、县级 720 块、乡村级 2039 块。

按照 " 一河一策 " 治理理念,开展白河水系和城区内河综合治理,累计完成河道生态修复 130 余公里。目前,白河水系综合整治方案初稿已完成,唐河水系、淮河、丹江、湍河、鹳河等河流正制订具体工作方案,中心城区 8 条内河和各县城主要内河已完成综合整治。

组建联合执法队,形成治河合力

我市流域面积在 30 平方公里以上的河流 251 条,其中白河、唐河、丹江流域面积均在 10000 平方公里以上,1000 平方公里以上的 14 条,100~1000 平方公里的有 95 条,另有各类水库 547 座,南阳作为我省为数不多的水资源大市,治理和保护任务艰巨繁重。

说起河长制的作用,镇平县河长办副主任刘社中深有感触," 过去河道乱采乱挖、乱倒乱排现象严重,水利部门的威慑力不够,现在有了河长制,我们可以牵头联合环保、林业、公安等部门组成联合执法队,大大加强了执法力度,从而有效保护河岸线的生态、水污染的防治、水生态的修复和水资源的管理。"

去年底,我市下发了《南阳市 2017 年度河长制工作市级考核方案》,将河长制纳入市委绩效考评和政府目标,将内河截污量、污水收集年处理和生活垃圾收集处置率纳入考核体系。并对各县(区)河长制工作进展情况、河湖管护成效,以及 " 一河一档 " 建立、" 一河一策 " 的编制等内容列入考核范围。同时,日常监管执法不断强化,对流域内污染源、违法建设项目和采砂取土等行为进行全面排查,强化水质监测和应急管理,开展常态化巡查。一系列河长制相关办法的实施,破解了以往九龙治水的弊端,形成了治河合力。

村级河长,保证尾端水清河畅

沿着镇平赵河岸边一路南行,河长制公示牌不时闪现眼前。记者看到,各公示牌上均标注了河道名字、长度、起止点,详细罗列了市县乡村四级河长、河道民警、巡查员、保洁员的名字和联系方式,还明确了河长的职责和管护目标。

该县安字营镇王孟瑞村村支部书记王春照告诉记者,他负责的三里河段属赵河支流,河长制建立以前,这条河污水乱流,塑料袋乱飞,自河长制执行以来,有了包块的民警、专业的巡查员和保洁员,加上去年 11 月以来全县开展的 " 清河行动 ",现在河道比以前畅通了,也干净了。

在河道上清理垃圾的保洁员商万军表示,看着河里的水一天比一天清,村民家门口环境一天比一天好,心里美也自豪。村民王贵力说:" 现在老想来这儿转转,多看几眼。"

在市区白河大桥西 500 米,市民胡先生正在仔细阅读 " 白河宛城区河长公示牌 " 内容," 在白河边生活了几十年,前些年河边环境恶劣,这几年通过治理有了很大改观。现在有了河长制,作为市民,有责任和义务配合相关部门积极参与。同时,建议加大宣传力度,进社区、进机关、进学校宣讲河长制,让更多市民行动起来,共同保护‘母亲河’。"(南阳晚报记者 杨天骄)

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