现代快报讯（特派记者 安莹 徐红艳 鹿伟）3 月 17 日下午，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就 " 打好污染防治攻坚战 " 相关问题回答中外记者提问。

谈污染防治攻坚战：继续 " 照单抓药 "

如何谋划好、推动好攻坚战方面有了一个基本的考虑、基本的思路。李干杰介绍说，简要来讲可以概括为 " 三个三 "。第一个 " 三 " 是围绕三类目标，其中第一类就是生态环境质量改善的目标，主要包括大气方面的，比如优良天数比例、PM2.5 下降比例，水方面的好于 III 类水体比例，劣 V 类水体比例。第二类目标是主要污染物总量减排的目标，主要包括大气方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化学需氧量和氨氮。第三类目标是环境风险管控目标，主要包括农用地风险管控目标和城市建设用地风险管控目标。这是第一个 " 三 "，围绕三类目标。

第二个 " 三 "，突出三大领域。这三大领域就是大家很熟悉的，也是非常关心的大气、水和土壤。大气方面，要抓紧制定发布下一阶段《大气污染防治行动计划》，坚决打赢蓝天保卫战。水方面，要深入推进现在还在实施的，2015 年 4 月份发布的《水污染防治行动计划》，就是 " 水十条 "，坚决打好碧水保卫战。还有全面实施 2016 年 5 月制定发布的《土壤污染防治行动计划》，扎实推进净土保卫战。第三个 " 三 "，强化三个基础。

" 我们现在一方面在抓紧研究完善这个思路、这一本账。与此同时，也在抓紧施工、抓紧推进，也就是说污染防治的具体工作这场攻坚战不仅一刻没有停，而且在过去的基础上进一步快马加鞭。三年时间非常短暂，我们等不得，也等不起，所以一边在做顶层设计，一边在抓具体工作，我们也完全有基础、有条件这么做。十八大以来为了向污染宣战，打好污染防治这场战役，中央先后制定出台了三个行动计划，就是大家熟知的三个十条。五年下来走到今天，实践充分证明，三个十条的方向、路径、举措、目标、任务都是科学合理的，针对性、有效性都是非常强的。也正因为如此，我们过去五年才有这么好的成效。面向未来三年我们要打好这场攻坚战，关键是沿着前面五年的路子继续往前走，继续‘照单抓药’，并且坚持把这个‘药’吃下去，尽管这副‘药’有点涩，也有点苦，但却是良‘药’，效果理想，我们必须要坚持。"

谈组建生态环境部：把山水林田湖草统一起来

李干杰介绍说，3 月 17 日上午全国人大审议通过了国务院机构改革方案，这个方案明确把环境保护部的全部职责和其他六个部门相关的职责整合到一起，组建新的生态环境部，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。

" 长期以来，在我们国家生态环境保护领域，体制机制方面存在两个很突出的问题。" 李干杰分析，第一是职责交叉重复，叠床架屋、九龙治水、多头治理，出了事责任不清楚。第二是监管者和所有者没有很好地区分开来，既是运动员又是裁判员，有些裁判员独立出来，他的权威性、有效性也不是很强。" 这一次的改革方案，我觉得很好地解决了这两个问题。"

生态环境部的组建，将实现 " 五个打通 "，把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来：第一是打通了地上和地下，第二是打通了岸上和水里，第三是打通了陆地和海洋，第四是打通了城市和农村，第五是打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是统一了大气污染防治和气候变化应对。所以，从这个意义上来讲，新的生态环境部不仅仅只保留了环境保护部的职责，还有比较大的变化。

李干杰表示，" 改革以后，给我们打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护创造了更好的条件。"

（编辑 夏筠）