重磅!新一轮城市总体规划!未来合肥将成这样……
合肥晚报04-17

 

城市总体规划是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据,在城市发展中起着重要引领作用。

4 月 16 日下午,2018 年全市规划建设管理暨城市总体规划修编工作动员大会召开,这标志着新一轮城市总体规划编制工作正式启动。

更加注重合肥的人文和生态

这一轮的城市规划,时间是从 2018 年到 2035 年。

将更注重挖掘合肥的城市文化,体现城市的厚度;也将更加重视生态环保,改善城市的水、空气等环境。规划出台后,将更注重我们每个合肥人的切身感受,高质量发展和高品质生活将成为规划的落脚点。

这次规划的目标可以简单归纳为三个层面:响应中央 、面向城市、服务市民。

响应中央即:履行好合肥的国家使命和区域职责,更好发挥安徽省省会及长三角西翼中心城市的作用;

面向城市即:解决合肥当前面临的重大问题,使合肥成为新时代贯彻落实五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)、实现高质量发展的标杆城市;

服务市民即:以人民的获得感、归属感作为规划的评价标准,规划长远目标成为全市上下共同的行动纲领。

与过去的规划相比,本轮规划将有五大转变——从过于偏重物质空间建设的以物为本转向以人为本,更加注重人文关怀;从过于偏重服务经济增长的经济至上转向五位一体,更加注重社会、生态和文化建设;从过于追求规模扩张的外延发展转向内涵发展,更加注重质量提升和结构优化;从过于强调空间供给的保障发展转向引领发展,更加注重底线管控和战略前瞻;从过于强调目标导向的静态蓝图转向动态行动,更加注重上下互动和刚弹结合。

开启合肥未来建设新征程

为什么合肥要开展新一轮城市规划?

从国内大背景来说,新一轮城市总体规划承担着重要的历史使命。当前,我国已经进入以高质量发展为标志的新时代。从全国范围来看,这一轮城市总体规划编制承担着深入贯彻中央城市工作会议精神,深化落实宏观政策要求,全面对接国家区域发展战略布局的重任,党中央和国务院也高度重视这一轮城市总体规划编制工作,先后批准了北京、上海的城市总体规划。

从合肥来看。现行的《合肥市城市总体规划(2011-2020 年)》即将于 2020 年到期,按照住建部、住建厅的相关要求,市委、市政府决定启动新一轮城市总体规划编制工作。新一轮总体规划修编期限将至 2035 年,正值合肥市实现第一个 " 一百年目标 ",并为第二个 " 一百年目标 " 夯实基础的重要历史时期,也是开启合肥现代化建设新征程的关键时期。

本次城市总体规划编制成果包括总规实施评估、专题研究和专项规划、分区规划大纲和行业规划大纲、总规纲要和总规成果等四部分。

规划内容将聚焦四个方面——

寻求定位,找准高质量发展的依托,重点研究合肥大都市区融入长三角城市群及长江中游城市群的发展对策,并带动合肥都市圈并辐射全省。

摸清家底,夯实高质量发展的基础 , 准确研判合肥市的人、地、房、财等要素空间分布,发现问题并精准施策解决问题,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。

提升品质,奠定高质量发展的格局 , 以建设 " 综合性国家科学中心 " 为核心,推进新旧动能转换和经济转型升级,构建创新驱动的产业格局;完善生态网络,构建 " 绿色发展、美丽合肥 " 的生态格局;高标准打造城市标志性区域和重点公共空间,构建具有 " 大湖名城 " 风范的魅力空间格局;以共享民生服务为核心,构建宜居宜业 " 幸福合肥 " 的公共服务格局;以乡村振兴为核心,促进外围市县特色化、差异化发展,构建城乡一体、协同均衡的市域格局。

优化治理,确保高质量发展的实施,加强全域管控,兼顾集中和非集中建设区的发展引导;加强多规合一,实现规划统筹和统筹规划的结合。真正使总体规划成为对合肥 " 有用 "、" 管用 " 的规划。

从 " 独角戏 " 变成 " 大合唱 "

规划是整个城市的引领,这一轮的规划修编坚持党委领导、政府组织、专家领衔之外,部门协同、公众参与也是重要方针,也就是说,你们和我们,每一个市民都将参与到这一轮的规划修编中。总规编制从政府和规划部门的 " 独角戏 " 变为凝聚全市共识的 " 大合唱 "!

按照计划,在规划的第一阶段,将全面评价。对城市规划先全面评价,总结经验、查找问题。计划 2018 年 5 月完成《合肥市城市总体规划(2011-2020)》实施评估成果。

第二阶段将重视前期研究,从人文城市,绿色城市,创新城市和活力城市等,覆盖城市创新、巢湖综合治理与绿色发展、城市文化、区域协调、城市规模、空间优化等方面。此阶段计划 2018 年 10 月完成专题研究最终成果,2018 年 12 月完成专项规划最终成果。

第三阶段将按照 " 全市规划全市做 " 的目标,开展分区规划大纲和行业规划大纲,各单位的责任。

第四阶段将是公众意见的征集。并将意见汇总形成总规纲要和总规成果,计划 2019 年 2 月完成总规成果,2019 年 3 月广泛征求相关政府部门,征求公众意见;2019 年 4 月完成总体规划送审成果,向市委、市政府汇报,做好上报国务院审批的准备。

蔡桂林 合肥晚报 ZAKER 合肥记者 杨兵

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