多地出台“摇号购房”措施 能否实现公平选房?
央广网04-16

 

新华社北京 4 月 16 日电 题:多地出台 " 摇号购房 " 措施 能否实现公平选房?

新华社记者 张超、李倩薇、刘良恒

近期,3 月份宣布 " 摇号购房 " 的武汉、杭州、西安等城市,开始推出摇号项目。记者梳理发现,截至目前,已经有上海、南京、长沙、成都、武汉、杭州、西安等 7 座一二线热点城市陆续公布 " 摇号购房 " 通知。

买房为什么要摇号?实施 " 摇号购房 " 后效果怎样?能否实现公平选房?记者近日在成都、西安、武汉、长沙等地展开了调查。

库存下降 " 新市民 " 进入,热门区域现供应 " 短缺 "

西南财经大学经济学院副教授刘璐分析认为,这些实行 " 摇号购房 " 的城市都是人口净流入城市,且当地新房市场都出现了结构性的供不应求局面,特别是热门区域。

去年 11 月,成都实施摇号购房。记者走访多个楼盘发现,在成都主城区和城南的热门区域,项目的摇号中签率偏低,部分楼盘比如招商中央华城、中铁建西派城等楼盘中签率仅为个位数,其中招商中央华城普通房源 416 套,参与摇号人数近 4.4 万人,中签率约为 1%。郊区项目中签率则大很多,30%、50% 左右的项目都有。

" 新市民 " 的增多,是导致住房短期供应紧张的原因之一。3 月 30 日晚,西安市下发公证摇号通知。西安市房管局相关负责人介绍,近期西安房地产市场交易比较活跃,部分区域的项目出现了供应短缺的情况。据公安部门数据,今年第一季度,西安市外迁入共计 24 万余人,人口机械增长是 2017 年同期的 11.5 倍。

成都市统计局数据显示,2017 年从省外流入成都的常住人口达到 46.6 万人。

而与此同时,全国去库存 " 战役 " 效果明显。易居研究院 4 月 3 日数据显示,截至今年 3 月底,全国百城库存规模相当于 2013 年 3 月的水平,即库存规模回落到了 5 年前水平,其中杭州库存同比上年下滑 48%。从去化周期来看,3 月份,100 个城市新建商品住宅存销比 ( 库存去化周期 ) 为 10.5 个月。

住建部在去年 4 月发文要求去化周期在 12 至 6 个月的城市,要增加供地;6 个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。易居研究院认为,目前大多数一二线热点城市普遍面临新增住宅用地供应不足的局面。

信息不对称,部分区域存在人为制造销售紧张气氛问题

记者调查发现,出台新房 " 摇号购房 " 政策的城市,部分区域存在人为制造销售紧张气氛的问题,部分楼盘还存在歧视性售房现象,这也是政府出台公证摇号政策的一个重要原因。

西安市房管局相关负责人介绍,近期西安部分区域存在开发商设置全款优先、捆绑销售、捂盘惜售以及故意营造紧张气氛等现象。部分房地产中介、开发商通过各种渠道发布 " 只剩最后一套 "" 一天保证售完 "" 房价将涨到三万 " 等渲染气氛的广告语误导购房者。

去年 11 月成都发布 " 摇号购房 " 政策前,记者走访多家楼盘发现,部分楼盘不接受贷款,全款的购房者还得托关系,持有首付的刚需购房者买房无门。

有热门项目开发商实际开盘时间未向社会公布便已被 " 关系户 " 抢购一空,有的售后房源又被中介机构加价数十万元对外销售。有些项目捆绑搭售车位,挂牌价外收费不少。

此外,据记者调查,一些摇号城市投资购房需求依然旺盛,记者随机访问到多位意向登记者为非首套置业。

3 月 31 日下午,西安市房管局对 42 家在售项目负责人进行了约谈,要求各企业不得故意延缓项目上市时间,不得散布、传播谣言或以房源紧俏、内部预留、后期涨价等方式营造紧张气氛。北京、四川等地陆续出台了重点整治房地产市场销售环节的举措。

销售乱象有所遏制,长效机制建设需加快

成都、长沙等地实施 " 摇号购房 " 政策已逾半年,效果如何?记者近期走访市场发现,政策效果开始显现,乱加价、托关系买房等市场乱象有所遏制。

在成都工作的大学生吴萧萧去年看上 3 个楼盘都没有买到。" 有一个就没通知开盘,还有两个不是要找关系就是要全款。" 吴萧萧无奈地告诉记者。摇号政策出台后,他选择了 3 个楼盘去摇号,终于摇中了。

" 摇号购房在规范新房市场的同时,能最大限度确保购房者公平买房。" 刘璐表示,多个城市的摇号细则明确,全款支付的购房者不得被特殊对待,开发商不得设置捆绑销售、挂牌价外收费等不利于购房人的登记条件。

为了保证 " 刚需优先 ",3 月份,武汉、成都、长沙陆续推出城市摇号购房的 " 升级版 ",筛选出刚需个人(家庭)进行优先摇号,增加中签概率。

3 月 28 日起,长沙实行 " 限房价、竞地价 " 政策的商品住房项目、144 平方米以下的普通商品住房为首套刚需群体开辟购房 " 绿色通道 ",优先摇号。

西安交通大学房地产研究所所长杨东朗认为,人才落户政策叠加投资需求,导致热点城市、热点区域商品房供应不足、结构失衡,建议加快项目预售证审批速度,同时增加住宅用地供应。专家指出,从长远看,应加快建立楼市调控长效机制,满足多层次的住房需求。

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