全面平稳实施二孩政策 南阳市召开 2018 年全市计划生育工作会议
南阳网04-17

 

会议现场

南阳新闻网讯 (首席记者李璐晔 记者文金镯)开展计划生育 " 放管服 " 整改,简化手续,方便群众。加强妇幼人才培养和危急重症临床救治能力建设,健全转诊救治网络,筑牢了母婴安全防线。这是记者今天上午南阳市全市计划生育工作会议上获悉的信息。

记者从会议上了解到,随着中国特色社会主义进入新时代,我国人口发展也进入深度转型期。人口发展不平衡不充分问题上升为我国人口发展的主要矛盾。在这样的大背景下,我市计划生育工作面临的环境和任务也发生了重大变化,归结起来,有 " 三变三不变 "。

三变

人口形势发生了变。

人口总量增速放缓。2015-2017 年全市户籍人口分别比上年末净增 5.05 万、5.06 万、4.88 万,呈现出增速放缓的趋势。生育旺盛期妇女 ( 20-29 岁)人数下降速度明显加快。" 十二五 " 期间下降了 7.78 万人,预测 " 十三五 " 期间将下降 17.25 万人," 十三五 " 与 " 十二五 " 相比,年均下降人数多出 2.5 倍,下降速度明显加快。人口老龄化程度不断加深。目前全市 65 岁以上老年人口比重从 2000 年占比 7% 上升到 2015 年的 10.31%。

生育环境发生了变化

群众生育观念发生重大转变,少生优生已成为社会生育观念的主流;养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等经济社会因素的影响,与生育相关的配套政策滞后,包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展政策体系不完善,群众的后顾之忧难以解决,许多家庭面临 " 不想生、不敢生、养不起 " 的问题。

工作任务发生了变化

从原来的控制人口数量为主,转到适当提高生育水平、鼓励群众按政策生育,大力促进优生优育、提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,促进人口政策与经济社会政策的配套衔接。

三不变

计划生育工作的国策地位没有变

宪法第二十五条规定:国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。2016 年习近平总书记在对计划生育工作的指示中指出," 人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。

先进单位代表发言

落实计划生育政策的工作职责没有变

今年国家的机构改革,将 " 负责计划生育的管理和服务工作 " 作为新组建的卫生和健康委员会六大任务之一进行了明确,这将进一步促进政府职能的转变和计划生育工作的转型发展,为人民群众生育提供优质服务的要求没有变。

计划生育工作的机制没有变

全面二孩政策实施后,党中央办公厅、国务院办公厅专门下发《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》,重申了坚持计划生育基本国策,坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实党委和政府主体责任,强化各地区各部门齐抓共管的工作格局,实施全面两孩政策,促进人口长期均衡发展的思想,时至今日,落实目标管理责任制,仍然是计划生育工作的最有力抓手。

" 三变三不变 " 反映了时代发展要求,也决定了新时代我市计划生育工作者的新任务、新思路。记者从会议上深深感知到,我市卫生计生部门顺应形势,他们加快转变思想方式和工作方法,将以更加务实的作风,更加有力的措施,推进计划生育工作取得新的成绩。

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