中央环保督察组“回头看” 交办案件办理结果公示(第六批)
南阳网06-13

 

中央环保督察组 " 回头看 " 交办案件办理结果公示(第六批)

(2018 年 6 月 12 日)

一、南阳市唐河县受理编号:D410000201806060095

反映情况:南阳市唐河县城郊乡仝营村,有一家洗涤厂使用燃煤锅炉,锅炉无相关手续,废气污染环境,废水直接排放,诉求人要求尽快取缔。

调查核实情况:举报问题属实。举报人反映的洗涤厂位于唐河县城郊乡仝营村,企业全称为唐河县城郊乡碧草坊洗涤中心。该洗涤中心主要生产设备有蒸汽洗涤机 2 台、布草烘干机 1 台、自动熨平机 1 台、1 蒸吨 / 时锅炉 1 台。主要以洗涤清洁宾馆布草为主,日洗涤清洁宾馆布草 200 套左右,生产工艺为宾馆布草 - 蒸汽洗涤 - 烘干 - 熨平 - 整理包装 - 配送。该厂未取得环境影响评价审批手续且未配套建设污染防治设施,生产过程中有废气、废水排放。

处理及整改情况:6 月 9 日上午,唐河县环保局牵头,公安局、城郊乡人民政府配合,组成联合执法队,按照建设项目环境影响评价法的规定,对该洗涤厂进行依法取缔。现场依法拆除燃煤锅炉,清除燃料煤约 1.5 吨;依法拆除、封存该厂配套设备蒸汽洗涤机 2 台、烘干机 1 台、自动熨平机 1 台,并对业主进行批评教育,防止反弹。

问责情况:无。

二、南阳市桐柏县受理编号:D410000201806060096

反映情况:在南阳市桐柏县淮源镇三王庙村南边,有一根 100 千伏高压线,塔基距离投诉人住房仅 22 米,担心辐射污染及安全隐患。

调查核实情况:信访人反映的高压线路系昌吉 - 古泉(淮东 - 华东)±1100 千伏特高压直流输电线路。信访人居住的房屋位于 N8052 塔位附近,其安全距离和电磁环境指标均满足相关标准。

处理及整改情况:加强对信访人电磁辐射等相关知识的科普,讲明输配电线路产生感应电磁场,不是电磁辐射,非电磁污染,消除信访人疑虑;做好心理疏导,及时化解矛盾,并做好稳控工作。

问责情况:无。

三、南阳市桐柏县受理编号:D410000201806060117

反映情况:在南阳市桐柏县淮源镇鸿仪河村南边,有一根特高压 1100 千伏高压边导线,距离投诉人住房仅 20 米,担心辐射污染及安全隐患。

调查核实情况:信访人反映的高压线路系昌吉 - 古泉(淮东 - 华东)±1100 千伏特高压直流输电线路。信访人居住的房屋位于 N7937 塔位附近,其房屋安全距离和电磁环境指标均满足相关标准。

处理及整改情况:加强对信访人电磁辐射等相关知识的科普,讲明输配电线路产生感应电磁场,不是电磁辐射,非电磁污染,消除信访人疑虑;做好心理疏导,及时化解矛盾,并做好稳控工作。

问责情况:无。

四、南阳市西峡县受理编号:D410000201806060127

反映情况:在南阳市西峡县水电路与卫校路交叉口往西 200 米处,河南瑞发有限责任公司(水电设备厂)的喷漆车间紧挨居民区,晚上开始生产,机器噪声扰民,油漆味难闻,污染环境。

调查核实情况:举报问题部分属实。经调查,该公司 2004 年建设喷漆车间,2009 年,与其相邻的企业将土地出售给个人用于小产权房屋开发,开发商建设的商品房紧挨水电设备厂。经现场核查,群众反映的噪声来源于喷漆车间废气治理设施抽风机噪声,经监测,噪声低于《工业企业厂界噪声标准》(GB 12348-2008)噪声排放标准限值。该企业有一间移动式喷漆室,配套有治污设施,经对该厂排放废气进行检测,该厂喷漆车间排放的挥发性有机污染物符合《河南省环境污染防治攻坚办关于在全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162 号)建议值要求,苯、非甲烷总烃、甲苯和二甲苯检出数值均未超标。

处理及整改情况:针对喷漆车间紧挨居民区问题,经西峡县政府研究决定,将河南瑞发公司厂区作为棚户区拆迁安置区,资产已被县政府依法征收,并于 2018 年 5 月 30 日签订了《房屋征收补偿协议》,按照协议要求,厂区大部分将于 6 月底前拆迁。西峡县将督促该公司加快搬迁进度,2018 年底前全部搬迁完毕,圆满解决企业与居民区相距近的问题。针对噪声扰民的问题,西峡县将督促企业优化作业环境和作业方法,进一步降低生产噪声。针对油漆味难闻、污染环境的问题,西峡县将督促企业及时维修、维护治污设施,确保正常使用,确保污染物稳定达标排放,并采取更加严格的密闭措施减少油漆味挥发。

问责情况:无。

五、南阳市方城县受理编号:D410000201806070022

反映情况:在南阳市方城县广阳镇罗庄村于庄组东北角,有家养鸡场气味难闻,熏死庄稼。

调查核实情况:举报问题属实。经调查,反映的广阳镇罗庄村养鸡场,全名为正大禽业(河南)有限公司,该项目于 2015 年 9 月 10 日经县环保局审批,其中群众反映的养殖场是该环评项目中的父母代蛋种鸡产蛋场(该场配套建设有鸡粪无害化处理车间)。2018 年 1 月,该地区遭遇暴雪,导致鸡粪无害化处理车间钢结构房顶压塌,产生的鸡粪无法正常处理,企业在维修的同时,部分鸡粪暂时堆放在处理车间外(没有防渗、围挡、遮雨棚)的空地上;车间正常运行后,又连续遭遇阴雨天气,鸡粪未彻底进行清理,导致部分鸡粪混合雨水冲到周边农民的田地。

处理及整改情况:方城县环保局下达了《方城县环境保护局责令改正违法行为通知书》,要求该养殖场对散落在外的污染物进行收集做无害化处理,并要求其立即增设不小于 40 立方米的鸡粪便暂存场所,同时制订详细整改措施,杜绝此类事件再次发生。截至目前,鸡粪已全部清理,污染土地已全部复耕。

问责情况:无。

六、南阳市卧龙区受理编号:D410000201806070030

反映情况:南阳市卧龙区蒲山镇蒲山店村、田营村、李湾村占三个村子土地 400 多亩,碳酸钙工业园区加工钙粉产生粉尘,废气污染严重。另外想咨询占地赔偿款没人管,希望政府公示信息。

调查核实情况:为改善蒲山镇区域环境,促进碳酸钙产业健康发展,根据省政府批复,卧龙区在蒲山镇西北方(蒲山店村、田营村、李湾村交界处)规划建设一处碳酸钙产业园,占地 350 亩。目前,园区已按照《河南省人民政府关于调整河南省征地片区综合地价标准的通知》(豫政〔2016〕48 号)完成了土地及附着物的补偿,即将开始 " 三通一平 " 及各项工程的招投标工作。经蒲山镇及有关单位现场核查,截至目前,该园区未开工建设,没有碳酸钙企业入驻生产,不存在粉尘、废气污染问题。因此,群众反映的问题不属实。

处理及整改情况:卧龙区将严格按照河南省建材设计院的设计、规划,建设带有三防措施的原料堆场、密封生产车间、附带除尘系统的成品库和装卸负压装车,并将对园区内企业加强环保监督,坚决杜绝生产过程中产生噪声、废气等污染,确保周边居民的环境权益不受侵犯。

问责情况:无。

七、南阳市卧龙区受理编号:D410000201806070093(*)

反映情况:南阳市卧龙区潦河镇大陈营村东,有一家牧原养猪场排放大量粪便到养猪场西边的沐垢河里,污染河水。投诉人之前向南阳市反映过至今没有处理结果。

调查核实情况:经查,举报人反映的是南阳市卧龙牧原第三分场。该场位于陆营镇下范营村,2013 年建成投产,总投资 13494 万元,占地 863 亩地,项目建设保育舍、育肥舍等猪舍 336 座,年出栏生猪约 30 万头。2011 年 8 月 3 日取得环评批复,2015 年 9 月 23 日取得验收批复。该公司采用自育自繁自养大规模一体化的经营模式,形成了饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养、屠宰加工、无害化处理、有机肥生产、生态农业为一体的循环农业产业链。

该项目的污染防治设施采用重力干清粪工艺:在猪粪的处理方面,采用分场暂存、集中收集、发酵处理、专用加工的模式,生产各类专业有机肥;在猪尿处理方面,采用分级收集、厌氧发酵、沼气利用、沼液暂存、管网输送、施肥还田的模式,采用一二级固液分离机进行干湿分离,通过厌氧发酵达到灭菌除臭、保氮保有机质的作用。在非施肥季节,沼液储存于沼液储存池;在施肥季节,通过公司铺设的管网,依据季节采取恰当的施肥方式合理施肥。利用支农管网辐射 11195 亩地用于液体施肥,定期对施肥地土壤和地下水进行监测。

6 月 8 月、6 月 9 日,卧龙区环保局、畜牧局会同潦河镇、陆营镇对卧龙牧原第三分场场区周边液体施肥地西侧的沐垢河及污染防治设施运行情况进行认真检查,未发现诉求人反映的该场大量粪便排放到养猪场西侧的沐垢河里。同时结合区环保局 2018 年 1 月以来的检查情况看,群众反映的问题不属实。

处理及整改情况:卧龙区将加大对该场的监管力度,并结合网格化监管工作,加强各部门之间的联动,积极开展联合执法检查,对该项目的污染物及污染防治管理运行情况进行全面检查,确保该项目运行过程中不对周边环境产生影响。

问责情况:无。

八、南阳市南召县受理编号:D410000201806070096

反映情况:1. 南阳市南召县白土岗镇火神庙村等周边四个村附近,有几十家切割石材厂,原料无覆盖,露天切割时粉尘污染严重。2. 白土岗镇钙粉厂,露天生产粉尘污染环境。

调查核实情况:问题 1:部分属实。经核查,白土岗镇火神庙村等周边四个村附近原有 21 家大理石加工厂,经过近两年的环境整治,先后关停 17 家规模较小的石材加工厂,其余 4 家规模较大的加工厂经过产业升级,均办理了环评手续,切割时均采用湿法作业,无粉尘污染,原料堆场为 20 吨左右的大理石块,未覆盖,厂区环境卫生差。

问题 2:举报不属实。南召县组成专项调查组对白土岗镇辖区内的钙粉生产企业进行了全面排查,共排查出 29 家钙粉生产企业,经调查,29 家钙粉企业均办理了环评手续,并通过建设项目 " 三同时 " 竣工验收,未发现有违法排污现象。自 2016 年以来,白土岗镇加大对粉体企业的环境综合整治,生产全部在车间内进行,针对每个工段的不同特点,在鄂破、输送、碾磨、包装工段设置了集尘罩,利用风机收取粉尘,通过脉冲除尘器收集后经 15 米高的排气筒有组织排放,料场地面全部硬化,原料都进行了覆盖。反映的 " 露天生产粉尘污染环境 " 问题不属实。

处理及整改情况:针对问题 1,南召县已责成 4 家企业立即整改,覆盖原料,对厂区内卫生进行全面整治,并在今后的生产中保持干净整洁的生产环境。针对问题 2,南召县将加强监管,建立粉体企业监管长效机制,认真开展环境排查整治,消除环境隐患。

问责情况:无。

九、南阳市宛城区受理编号:X410000201806070024

反映情况:南阳市宛城区,投诉人主要咨询在中央环保组督察期间所有的施工工地是否必须全部停工。

调查核实情况:在中央环保督察 " 回头看 " 期间,宛城区从未作出过 " 所有施工工地必须全部停工 " 的决定。在督察整改过程中,宛城区辖区内依法依规取得施工许可且 " 六全 " 措施、" 三员 " 制度达标的施工工地,企业可严格按照施工计划进行施工;未取得施工许可且 " 六全 " 措施、" 三员 " 制度落实不到位的施工工地,由区控尘办下达责令整改通知书,待问题限期整改到位后方可施工。

处理及整改情况:宛城区将坚持依法依规推进问题整改,严禁整改 " 一刀切 " 行为,严禁 " 一律关停 " 的敷衍做法,坚决避免紧急停工、停业、停产等粗暴行为。

问责情况:无。

十、南阳市方城县受理编号:X410000201806070024(*)

反映情况:群众来信反映南阳市方城县古庄店乡富闽石材有限公司(位于古庄店乡古屯公路边)严重破坏环境,偷逃矿产资源费,造成国家重大经济损失,侵占群众利益。违法事实:1. 违法越境开采;2. 肆意占用基本农田;3. 严重污染环境,没有采取任何污染防治设施;4. 偷逃矿产资源费。希望彻查企业环境污染违法行为和占用耕地行为,责令恢复当地生态环境。

调查核实情况:南阳市富闽石材有限公司位于方城县古庄店乡大库庄村 S331 公路南侧。该公司主要设备为:组合锯 9 台、红外线切边机 4 台、抛光机 3 台,生产流程为原石 - 切割 - 抛光 - 切边 - 成品。公司花岗岩加工项目环评手续于 2012 年 5 月 16 日经县环保局审批(方环审〔2012〕K21 号),并于 2014 年 3 月 24 日通过环保设施竣工验收(方环验〔2014〕01 号)。

问题 1:违法越境开采问题不属实。经核查,富闽石材有限公司未从事矿山开采业务,不存在违法越境开采问题。

问题 2:肆意占用基本农田问题不属实。富闽石材有限公司石材加工厂占用古庄店乡大库庄村三组工矿用地 6534 平方米,用于堆放石料,该占地并非占用基本农田,符合古庄店乡土地利用总体规划,但未经依法批准,属违法占地。县国土局已于 2018 年 4 月 18 日对其下达土地行政处罚决定书(方国土资罚〔2018〕30 号),退还土地工作正在有序推进。

问题 3:严重污染环境,没有采取任何污染防治设施问题不属实。富闽石材有限公司现有大切循环水池、磨光设备循环水池、切边设备循环水池、荔枝板循环水池、雨水收集池;场地全硬化;安装 360 度旋转喷淋设施、雾炮机、车间及围墙加装喷淋装置;配有扫地车、洒水车、车辆冲洗设备等环保设施。2018 年以来现场检查时,未发现该企业存在不正常使用污染物处理设施等环境违法行为。

问题 4:偷逃矿产资源费问题不属实。县国税、地税等部门提供证明材料显示未发现富闽石材有限公司存在偷逃税款问题。

处理及整改情况:方城县将督促富闽石材有限公司严格落实各项治理措施,并举一反三,加大对此类企业监管力度,严控同类问题再次发生。

问责情况:无。

十一、南阳市桐柏县受理编号:X410000201806070026(*)

反映情况:群众来信反映南阳市桐柏县政府滥用行政权力、违规强制征收林地林木、截留侵吞补偿款,包庇破坏青山绿水的公司,导致河南佰汇力量农林科技开发有限公司蒙受巨额损失。林地使用权人、林木所有权人多次向桐柏县政府反映项目公司大肆破坏生态环境,却不予理睬、不予制止,严重渎职。

调查核实情况:举报问题不属实。该问题反映的项目为桐柏县程湾镇风电场项目,业主为南阳广顺新能源有限公司,该项目在发改委备案,进场施工之前已办理好土地、林地、采伐、消防、安监、施工许可、规划许可等相关手续。因此,不存在滥用行政权力、违规强制征收林地林木现象。

该公司在建设风电场项目时,占用了包括河南佰汇力量农林科技开发有限公司承包的部分山林在内的林地,程湾镇政府作为地权代表签订征占用土地补偿协议。该项目补偿方式为:以村为单位,把附属物补偿资金和土地补偿资金兑现到村,由村级组织对承包林地的农户、集体、公司进行协商,在达成协议后,由镇财政对补偿资金进行监督兑现,其余资金由镇财政监管,按照村级财务管理办法对村再行兑现,不存在截留侵吞补偿款等现象。

目前该项目林地补偿事宜,除河南佰汇力量农林科技开发有限公司外,涉及的其余公司和个人均已与村委达成协议,且补偿资金已到位。现河南佰汇力量农林科技开发有限公司已就补偿问题向法院提起诉讼。剩余补偿资金仍在镇财政监管下,不存在导致河南佰汇力量农林科技开发有限公司蒙受巨大损失现象,不存在不予理睬现象。

处理及整改情况:桐柏县政府将进一步加强监管,做好群众疏导及矛盾化解工作,妥善解决此事,发现问题及时处理。

问责情况:无。

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