河南今年将改扩建、新建 900 所寄宿制学校
大河报06-13

 

教育是基础,是关系到千家万户的大事,义务教育则是基础的基础。12 日上午,按照省人大常委会 2018 年监督工作安排,召开了义务教育 " 全面改薄 " 工作情况专题汇报会,听取省政府及省教育厅、省发改委、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省环保厅等对义务教育 " 全面改薄 " 工作汇报。

盘点

2014 年至今年 4 月,累计投入 294.4 亿元

" 全面改薄 ",是近年来的一个热词,指的是全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,2014 年开始实施。省委、省人大、省政府高度重视义务教育 " 全面改薄 " 工作,连续 3 年将 " 全面改薄 " 列入全省十件重点民生实事工作。

我省 " 全面改薄 " 工作总体情况如何?根据省教育厅工作情况汇报,我们可以有一个直观的了解。

据介绍,按照国家总体安排,我省 " 全面改薄 "2014 年至 2018 年项目规划总投资 268.1 亿元,其中,校舍建设类资金 213.7 亿元,设施设备类资金 54.4 亿元。截至 2018 年 4 月底,已累计投入资金 294.4 亿元,为 1.69 万所中小学校建设校舍面积 1657.6 万平方米,建设室外运动面积 1178.7 万平方米,为 1.85 万所学校配备价值 51.4 亿元的设施设备,惠及 562.1 万名中小学生。" 全面改薄 " 工作五年规划校舍建设类项目开工率、竣工率分别为 100%、100%,教学仪器设备采购完成率 94.46%,均位于全国前列。

问题

我省仍有 4096 所学校未达到 20 条 " 底线要求 "

目前,我省 " 全面改薄 " 还面临哪些问题?会上也清晰地画出重点。

统计数据显示,我省不达标学校的绝对数量较多。截至 2017 年底,我省未达到 20 条 " 底线要求 " 的学校有 4096 所,占学校总数的 11.6%,其中,未达到要求的教学点有 1580 个,占教学点总数的 12.2%。

此外,超大班额问题仍然严重。截至 2017 年底,我省小学还有大班额 3.65 万个,占 13.61%,超大班额 1.27 万个,占 4.75%;初中大班额 2.42 万个,占 29.56%,超大班额 0.86 万个,占 10.49%。

针对上述问题,省教育厅 2018 年将继续加大 " 全面改薄 " 力度,完成既定目标。

举措 1

2018 年底基本消除 " 超大班额 "

"56-65 人 " 为大班额,"66 人以上 " 为超大班额。消除大班额和超大班额,是 " 全面改薄 " 的重点举措之一。

大班额代表了学生多,可以说是太过拥挤、太过 " 厚重 ",若说是 " 改薄 ",会不会有矛盾?对此,省人大教科文卫委员会副主任委员訾新建表示,大班额出现的原因是优质教育资源的不充分、不平均,也是义务教育薄弱的一种表现形式。

为此,我省积极主动开展消除城镇大班额工作。一方面实施扩充城镇义务教育资源五年计划。截至 2017 年底,全省共完成 2872 个项目,新增校舍面积 1588.98 万平方米,完成投资 306.73 亿元,新增学位 176.16 万个。另一方面按照国家基本消除大班额的标准和要求,编制《河南省义务教育学校消除大班额专项规划(2016-2020 年)》,要求各地采取各种措施到 2018 年底基本消除义务教育阶段 66 人以上的超大班额。

2015、2016、2017 年,我省连续三年 " 大班额 " 比例下降,取得了明显成效。2017 年全省小学大班、超大班比 2014 年分别减少 4.7%、3.73%,初中大班、超大班分别减少 15.27%、9.55%。

举措 2

加强农村寄宿制学校建设

农村义务教育资源集中,是为了让更多孩子享受优质资源,但这样会导致部分孩子距家太远,寄宿制学校建设很有必要,可以让农村娃不再睡 " 大通铺 "。

在加快推进 " 全面改薄 " 的基础上,全省加强农村寄宿制学校建设,原则上每个乡镇都要新建、改扩建 1-3 所标准化的寄宿制小学,在当地形成寄宿制小学、中心小学、村小学、教学点相互关联的布局结构。2017 年 2 月,省教育厅等五部门联合下发了《关于编制 " 十三五 " 农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划的通知》," 十三五 " 期间,全省将新建、改扩建寄宿制学校 4000 多所。2017 年,全省完成新建或改扩建农村寄宿制小学 600 多所,争取省财政安排寄宿制学校建设奖补资金 5000 万元,对 330 所学校进行了奖励。今年全省将改扩建或新建 900 所寄宿制学校,要求每个县至少有一半的乡镇要完成改扩建或新建一所寄宿制小学。

举措 3

加快推进农村学校信息化

扩大优质教育资源覆盖面,我省积极推进 " 专递课堂 "" 名师课堂 "" 名师网络课堂 " 建设,实现资源广泛共享。

截至 2018 年 3 月,全省中小学校网络接入率为 90%,多媒体教室占教室总数比例为 76%。其中,农村中小学宽带网络接入率约为 81%,多媒体教室占教室总数的比例为 65%。

举措 4

保障 4.29 万乡村教师住房

" 全面改薄 ",硬件很重要,软件也需要齐头并进,留住好的乡村教师是重点抓手。为此,提高乡村教师待遇,是今后全省教育系统的重点举措。

待遇,包括工资待遇、住房建设、荣誉制度等。其中,2015 年以来全省已累计为特困县义务教育阶段乡村教师发放生活补助 7 亿多元,惠及 12 万名教师。逐步提高乡村教师生活补助标准,并进一步扩大覆盖面。就住房方面,计划 2017-2020 年投资 14.4 亿元,建设周转宿舍 2.38 万套,重点解决 4.29 万名农村中小学教师的住宿问题。同时,还要建立完善乡村教师荣誉制度,不断提升教师的获得感、幸福感和荣誉感。

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