30 位专家组成河源立法工作“智囊团” | 市政府聘任首届立法咨询专家

 

7 月 11 日上午,市政府第一届立法咨询专家聘任仪式举行,30 位省、市专家、学者、实务工作者成为市政府首届立法咨询专家。作为我市市政府科学立法、民主立法、依法立法的 " 智囊团 ",他们将为我市更好地行使地方立法权出谋划策。

据了解,这 30 位省、市专家、学者、实务工作者,是我市通过各方推荐、严格考察后,精心挑选出来的,具有扎实的理论功底、过硬的专业知识和丰富的实践经验,其中包括省法制办社会法制处原处长丁家平、广东外语外贸大学法学院教授朱最新、华南师范大学法学院教授伍劲松、广东金融学院法学院教授张长龙、华南理工大学环境与能源学院教授潘伟斌、广东财经大学法学院教授邓世豹等。本届专家任期将延续至本届政府任期届满,聘期届满可连续聘任。

为什么要建立立法咨询专家库?据市法制局相关负责人介绍,立法是一项政策性、专业性、程序性很强的综合性工作,充分吸收地方立法相关领域的专业人才,把社会各界对政府立法工作的意见和建议体现在立法活动全过程,是进一步扩大立法交流渠道的新举措,是促进科学立法、完善民主立法、实现开门立法的必然要求。今后,专家们将在以下事项中发挥作用,其中包括政府立法规划、年度立法计划的编制;地方性法规、政府规章草案的起草、审查、重大问题研究论证;对地方性法规、政府规章的评估、修改、废止、清理;市政府重大行政决策的咨询论证;上级立法机关征求本市意见的法律、法规、规章的草案;其他需要咨询论证的事项。

立法咨询专家、省法制办社会法制处原处长丁家平表示,2015 年《立法法》修改后,新赋予了 273 个设区的市立法权,地方立法工作当前是一个全新的领域,能参与到地方立法实践中来,对他而言也是很好的学习机会。他表示,将与其他专家一起发挥特长,加强对河源社会、经济、文化等方面的调研,积极参与到市政府规章的咨询论证中来,为河源进一步实现产业转型、加强城市建设、环境保护以及历史文化保护提供更好的法制保障。

副市长范秀燎出席聘任仪式,并为咨询专家颁发聘书。

延伸阅读——

我市召开首部实体规章立法专家论证会

7 月 11 日上午,我市召开专家论证会,对我市首部实体规章——《河源市城市市容和环境卫生管理办法(草案修改稿)》进行论证研讨。专家们表示,草案修改稿的内容总体上与上位法保持一致,章节设置合理,并与河源实际相结合,具有较强的针对性和可操作性,但部分表述仍需斟酌,部分主体权力与责任还需进一步明确。

据了解,2015 年《立法法》修改后,赋予了设区的市立法权,但在地方立法主体大幅度扩容的同时,也限制了地方人大的立法事项。《立法法》明确,新赋权的设区的市 " 可以对城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规 "。当年 9 月 25 日,我市获批成为广东省第二批 6 个拥有行使地方立法权的设区市之一,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,报省人民代表大会常委会批准后实施。

获得立法权后,我市将《河源市城市市容和环境卫生管理办法》列入年度立法计划,从 2017 年开始起草。据市法制局相关负责人介绍,这将是河源首部实体规章,是法治河源建设的重要成果,标志着我市地方立法工作迈出具有开创性、奠基性的重要一步,标志着我市城市管理工作将步入更加规范化、有序化的法治时代。为提高《河源市城市市容和环境卫生管理办法(草案修改稿)》的科学性、针对性和实效性,我市召集新聘任的市政府第一届立法咨询专家对草案修改稿进行了论证。论证会上,包括省法制办社会法制科原处长丁家平等来自省内机关单位、知名高校的专家逐一发言,对草案修改稿内容逐条进行了论证。

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河源日报全媒体 记者 刘昕 通讯员 高玲

值班主任 刘远朋

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