齐鲁网德州 7 月 12 日讯（记者 何则伟）记者从今天在德州召开的全省 " 大快严 " 集中行动重点工作推进会上了解到，山东风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设步伐加快，14 万家企业建立了风险管控 " 一企一册 "，4300 多家企业双重预防体系扎实有效运行。

山东 4300 多家企业双重预防体系扎实有效运行

山东将双重预防体系建设纳入各级 " 大快严 " 办公室重点工作推进，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，共有 14 万家企业建立了风险管控 " 一企一册 "，排查风险点 170 万个并全部落实了管控措施。强化法规标准引领，在新修订的《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》中，明确企业是建立和实施双重预防体系的主体，并制定了相应的处罚措施。先后发布了双重预防体系建设通则、10 个行业领域细则、71 个行业门类的实施指南。在全省遴选了 5000 余家安全生产基础条件好的企业，作为标杆企业先行先试，探索可借鉴、可复制的经验，发挥示范作用，带动本地区、本行业双重预防体系建设工作。截至目前，扎实有效运行双重预防体系的企业有 4300 余家。

同时，山东把推动建设第三方服务机构作为新旧动能转换、打造安全生产领域新的增长点的重要内容，积极探索社会化、市场化的双重预防体系建设技术服务机制，支持、培育、扶持省级标杆企业建立一批技术服务管理咨询机构，输出标准、输出管理、输出服务，目前已建立并开展业务的机构达 35 家。

枣庄、临沂企业双重预防体系建设工作出色

枣庄市充分利用广播、电视、网络、报纸以及 " 枣庄安监 " 微博、微信公众号等媒体平台，采取发放实施指南、集中培训、辅导讲座、上门指导、咨询热线等多种形式，深入开展双重预防体系培训教育。同时，将双重预防体系建设作为企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训考核的重要内容，已举办 60 余期培训班，培训人员 1.3 万余人次。

临沂市坚持 " 两进四化 "，深入推进双重预防体系建设。提出了双重预防体系进班组、进岗位和操作简便化、落实全员化、管控标准化、治理闭环化的 " 两进四化 " 创建模式，发挥管理人员、技术人员和一线工人的管理优势、技术优势和熟悉岗位情况的优势，管理人员、技术人员和一线工人 " 三结合 " 辨识风险，把风险辨识的过程变成职工全员参与、共同商讨、以辨促学的过程。

双重预防体系建设进展仍然缓慢 将加快住建、交通等领域建设

不过，山东省安监局副局长张增胜告诉记者，目前，山东双重预防体系建设进展缓慢。一些地方、部门以及相当一部分企业，对于双重预防体系建设的重要性、紧迫性认识不到位，推动力度不够，全省双重预防体系建设进展不平衡。有些地方面上推广力度不够，只在标杆企业开展了相关工作，未真正发挥标杆作用。有的重点行业领域工作推进力度不够，仅限于试点企业和标杆企业，全行业贯彻不够、推进缓慢。特别是对企业挂非高危行业的牌子从事高危行业生产、农村公路的监管、农村自住建房的监管落实不力，安全缝隙、盲点不断出现。不少企业双重预防体系建设停留在纸上，没有贯彻落实到行动中，在实施和运行上还有较大差距。

今年下半年，山东将加快推进相关领域双重预防体系建设，按照省政府安委会统一部署，安监、交通运输、住建、民爆、水利等部门加快 " 双重预防体系建设步伐，结合双重预防体系标杆企业现场观摩，开展全面的培训教育活动。同时，推动标杆企业尽快成立一批双重预防体系技术服务机构 , 并通过 " 政府购买服务 " 方式，依托其对双重预防体系建设情况开展评估。此外，山东将把双重预防体系内容纳入到每个集中执法检查和日常执法检查之中，对重点行业领域企业实行精准执法检查，提高双重预防体系建设质量。

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