城管应该如何执法?《陕西省城市管理综合执法条例》草案修改稿征意见啦 ~

 

城市是市民共同的 " 家 ",需要人人爱护。您对城市管理管理综合执法有何好的建议?从今天起,《陕西省城市管理综合执法条例(草案修改稿)》(简称《草案修改稿》),面向社会公开征求意见。城市管理综合执法立法旨在提高城市管理水平,推动现代文明城市建设,完善城市管理法规体系,理顺城市管理职责,有效解决城市管理领域的 " 顽疾 ",提升城市形象。

广大读者和网友可以拨打 029-965369 或者登录 www.sanqin.com 以及发送邮件至 sqdsb07@163.com 反馈。

传真:029-82223112;

通讯地址:西安市环城南路东段一号三秦都市报要闻经济部;邮编:710054。

陕西省人大常委会将在 10 月举行市民代表城管执法立法工作座谈会,如您有兴趣参加,请拨打 029-965369 报名。

严格限定城市管理综合执法范围

在城管执法中,执法范围是最具争议的话题。城市管理和执法乱象,在很大程度上也与执法范围不明确有关。《草案修改稿》规定,实行城市管理综合执法的具体事项范围,由设区的市、县(市)人民政府依照法律法规以及国家和本省有关规定确定,并向社会公布,报省城市管理综合执法主管部门备案。

实行城市管理综合执法具体事项,应当同时符合与群众生产生活密切相关;执法频率高;多部门执法扰民问题突出;专业技术要求适宜;与城市管理密切相关且需要集中行使的。

协管若执法主管部门承担后果

城管执法规范性一直饱受诟病。此前新闻报道中经常看到,城管执法部门曾数次将责任推诿至协管人员等临时工身上。《草案修改稿》明确,城市管理综合执法协管人员只能从事执法辅助性事务,超越辅助性事务所产生的法律后果,由本级城市管理综合执法主管部门承担。

这意味着日后 " 临时工已开除 " 无法作为相关部门的免责牌,避免临时工 " 越轨办事 " 与用人单位逃避责任的现象。此外,城市管理综合执法协管人员数量不得超过在编执法人员,不得从事具体行政执法工作,经培训后可以配合执法人员从事宣传教育、巡查检查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务。

城市管理需市民参与让城市更美

假如您作为当事人,认为城市管理综合执法部门或者其人员侵害了您的合法权益,您会通过哪种方式维权?您是否经常看到城管暴力执法 ? 您认为如何提高城管执法水平 ? 《陕西省城市管理综合执法条例(草案修改稿)》征求意见问卷发布,诚邀市民、网友积极参与。

三秦都市报记者对征求意见问卷进行走访,受访市民表示,城市是市民的城市,每个市民都是城市的主人。" 城管 " 并非少数人的职业称谓,而是多数人的义务与责任。城市管理需要由过去城管 " 一家独管 " 变成 " 齐抓共管 ",而城市管理的参与者也需从职能部门泛化为普通市民。

城市管理的最终目标是为老百姓服务,政府与群众沟通的关键在于要从群众出发,不然任何形式也只是走过场。西安市民郭静表示,创建良好治理环境,要找到最佳治理方案,最大限度调动管理相对人的积极性,以消除执法阻力。建议学习武汉城管做法,邀请市民做 " 市民评议团 "," 城管管得好不好,大家说了算。"

征求意见问卷

一、您的身份是()

A、公职人员、                 B、学生

C、临街商店经营户或摊贩   D、其他市民

二、您认为城市综合管理执法的范围在条例中如何设定()

A、明确列明                   B、概括性表述

C、授权设区的市确定       D、任何一种都可以

三、您认为城市管理综合执法的协管人员应当通过何种来源产生()

A、劳务派遣                 B、公益性岗位,由人社部门招聘

C、城管部门直接招聘     D、其他

四、假如您作为当事人,认为城市管理综合执法部门或者其人员侵害了您的合法权益,您会通过以下哪种方式维权()

A、向其主管部门反映               B、去政府上访

C、向上级机关申请行政复议      D、向法院提起行政诉讼

五、您认为城市管理综合执法部门需要设立举报和投诉热线吗?()

A、需要     B、没必要   C、需要,还可以开通网络平台接受举报和投诉

六、您认为城管执法过程有必要同步录音录像吗?()

A、有必要       B、不需要

七、您是否经常看到城管暴力执法 ? ()

A、经常   B、偶尔 C、从未发现只是从媒体听说 D、没注意

八、您是否愿意配合城管的工作?()

A、很不愿意     B、很愿意     C、一般     D、不知道

九、您如何看待城管人员遭受暴力抗法? ( )

A、商贩不讲道理     B、城管咎由自取   C、两者都有错误   D、不清楚

十、您认为如何提高城管执法水平 ?()

A、提高城管自身素质    B、完善城管执法手段和方法

C、建立健全城管执法法律监督保障体系

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来源 / 记者 赵明

本期监制 / 山丘

责任编辑 / 米嘉

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